برامج الدخل المضمون تظهر تأثيرًا اقتصاديًا إيجابيًا

ملخص سريع

أصدر تحالف يضم 250 عضوًا في الكونغرس الأمريكي نتائج أولية بشأن برامج الدخل المضمون الأولية. وزعت هذه البرامج أكثر من 335 مليون دولار في المساعدات الاقتصادية لما يقرب من 30 ألف أمريكي. تشير البيانات إلى أن هذه المدفوعات النقدية لم تثبط العمل؛ بل في الواقع، كان المتلقون أكثر عرضة للعثور على وظائف طويلة الأمد.

تشمل النتائج الرئيسية من التقارير:

• أفاد المتلقون بانخفاض التوتر والقلق
• أظهر المشاركون مرونة مالية متزايدة
• لم تؤدي أي برامج أولية إلى تقليل العمل
• تتوسع البرامج في مدن مثل مقاطعة كوك، إلينوي

على الرغم من النتائج الإيجابية، فقد لاحظت بعض التقارير قيودًا فيما يتعلق بتخفيف الديون والوصول إلى الرعاية الصحية.

نطاق وتعريف البرامج

لقد جمع تحالف من رؤساء البلديات ومسؤولي المقاطعات و Legislators الولاية تقارير أولية من 27 برنامج دخل مضمون أولي. وفقًا لتقرير نهاية عام 2025 للتحالف، فقد زودت هذه البرامج أكثر من 335 مليون دولار في المساعدات الاقتصادية لما يقرب من 30 ألف أمريكي. ولاحظ المجموعة أنه "في وقت يتم فيه تفكيك برامج المساعدات الفيدرالية الرئيسية، فإن قادة الولاية يتولون العبء ويعززون الاستقرار الاقتصادي للمقيمين".

منذ عام 2020، قام Legislators بتنفيذ ما لا يقل عن 72 برنامجًا أوليًا في 26 ولاية. يتم تعريف الدخل الأساسي المضمون على أن الحكومة تزود المقيمين المختارين بمدفوعات نقدية متكررة دون شروط لفترة محددة. عادةً ما يناسب المقيمون المؤهلون معايير محددة، مثل وجود دخل أسرة قريب من خط الفقر.

تختلف هذه البرامج عن الدخل الأساسي الشامل، الذي يوفر مدفوعات لجميع المقيمين بغض النظر عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي. استعادت فكرة الدخل الأساسي الشامل زخمًا عندما ترشح أندرو يانغ للرئاسة في عام 2020، مقترحًا شهادات شهرية بقيمة 1000 دولار. بالإضافة إلى ذلك، يدعم العديد من قادة الذكاء الاصطناعي الدخل الأساسي للتخفيف من فقدان الوظائف المحتمل مع تقدم التكنولوجيا.

التوظيف والتأثير على القوى العاملة

غالبًا ما يخشى معارضو برامج الدخل المضمون أن تثبط المدفوعات النقدية المتلقين من العمل. ومع ذلك، أظهر تقرير نهاية عام التحالف العكس. وذكر التقرير، "المتلقون للدخل المضمون أكثر عرضة للعثور على وظائف طويلة الأمد." وأضاف مؤكداً "لم يسفر أي برنامج أولي عن تقليل العمل".

أظهرت برامج أولية محددة اتجاهات توظيف إيجابية:

• ستوكتون، كاليفورنيا: ارتفع التوظيف بدوام كامل للمشاركين الذين يتلقون 500 دولار أسبوعيًا من 25% فقط في فبراير 2019 إلى 40% بعد عام واحد.
• روشستر، نيويورك: كان المقيمون الذين يتلقون 500 دولار شهريًا أكثر عرضة بنسبة 26% للتوظيف، مدفوعة بزيادة العمل بدوام جزئي.

كما وجدت دراسة منفصلة بدعم من الرئيس التنفيذي لـ OpenAI سام ألتمان أن المدفوعات الشهرية بقيمة 1000 دولار لم تثبط العمل. على الرغم من أن هذه الدراسة لم تكن مدرجة في تقرير التحالف، إلا أنها واحدة من أكبر الدراسات التي أجريت في الولايات المتحدة. ولاحظت دراسة ألتمان أيضًا أن المشاركون أفادوا بانخفاض كبير في التوتر وقلة الأمن الغذائي خلال العام الأول، على الرغم من أن هذه الآثار تلاشت في السنوات اللاحقة.

المرونة المالية والصحة العقلية

بناءً على البيانات من 27 تقريرًا أوليًا، شهد المتلقون تحسنات كبيرة في الصحة العقلية والاستقرار المالي. أفاد التحالف بأن "المتلقون أفادوا بانخفاض التوتر والقلق، وانخفاض الفوضى المنزلية، وزيادة التفاؤل بالمستقبل".

ظهرت المرونة المالية كموضوع رئيسي. وذكر التقرير أن "المتلقون للدخل المضمون أكثر عرضة لإظهار المرونة المالية من خلال سداد الديون، والادخار للطوارئ، والاستثمار في مستقبلهم".

دعمت أمثلة محددة من مدن مختلفة هذه النتائج:

• دورهام، كارولينا الشمالية: أظهر برنامج لسجناء سابقين مستويات أقل من التوتر والقلق، إلى جانب زيادة التنظيم المنزلي.
• تاكوما، واشنطن: أظهرت الأسر الهشة التي تتلقى 500 دولار شهريًا صحة مالية محسنة وقدرة أكبر على تغطية نفقات الطوارئ البالغة 400 دولار.
• غينزفيل، فلوريدا: كان المشاركون أكثر عرضة لتحمل نفقات طوارئ بقيمة 400 دولار، وهو اتجاه استمر حتى بعد انتهاء البرنامج الأولي.

التوسع والقيود

بينما يفكر بعض Legislators في برامج الدخل المضمون لأول مرة، فإن الآخرين يبنون على البرامج الأولية الحالية. جعلت مقاطعة كوك، التي تشمل شيكاغو، برنامجها الأولي للدخل الأساسي دائمًا بعد أن وافق مجلس المفوضين بالإجماع على البرنامج في اقتراح ميزانية 2026. دفع البرنامج 500 دولار شهريًا لـ 3200 أسرة. على المستوى الفيدرالي، أعادت ممثلة نيوجيرسي بوني واتسون كولمان تقديم مشروع قانون لإنشاء برنامج دخل أساسي مضمون أولي على مستوى البلاد.

ومع ذلك، تسلط التقارير الضوء أيضًا على القيود. وجد التقرير الأولي من روشستر أن المتلقين كانوا "لا يزيدون احتمالية سداد الديون المتأخرة." لم يكن متوسط الرصيد في الحسابات المتعثرة مختلفًا بشكل كبير بين المتلقين ومجموعة التحكم. أظهرت نتائج برنامج أولي في بولدر، كولورادو أنه بينما أدت المدفوعات إلى تحسين الاحتياجات الأساسية، لم تتغير قضايا أخرى مثل قابلية تغطية مصاريف رعاية الأطفال وتغطية التأمين الصحي. وبالمثل، لم تجد دراسة ألتمان دليلًا مباشرًا على تحسن الوصول إلى الرعاية الصحية أو تحسينات في الصحة الجسدية.