Le Turkménistan légalise le minage de crypto sous contrôle étatique

Résumé Rapide

Le Turkménistan a officiellement légalisé le minage de cryptomonnaies et les échanges, marquant un changement de politique majeur pour l'une des économies les plus fermées au monde. Le président Serdar Berdimuhamedov a signé la Loi sur les actifs virtuels, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2026.

Cette législation crée un régime de licence complet pour les mineurs, les plateformes d'échange et les services de garde, le tout supervisé par la Banque centrale du Turkménistan. Malgré cette légalisation, les cryptomonnaies ne seront pas reconnues comme monnaie légale, devise ou titres. Elles ne peuvent être utilisées pour les paiements de biens ou de services. La loi définit strictement les actifs virtuels comme des « instruments de propriété ou d'investissement ». Cette démarche vise à soutenir le développement économique et attirer les capitaux étrangers tout en maintenant un contrôle étatique strict sur le secteur des actifs numériques.

📜 La Loi sur les actifs virtuels

La nouvelle législation représente un tournant radical pour la nation connue pour sa censure stricte d'internet et son accès limité aux plateformes étrangères. Le président Serdar Berdimuhamedov a signé la Loi sur les actifs virtuels, plaçant les actifs numériques sous le droit civil pour la première fois dans l'histoire du pays.

La loi a été acceptée en novembre 2025 et est officiellement entrée en vigueur le 1er janvier 2026. Elle fait suite à des mesures antérieures vers une ouverture numérique limitée, comme l'introduction d'un système de visa électronique l'année dernière pour faciliter l'entrée des étrangers. Le gouvernement affirme que la loi a pour but de soutenir le développement économique et d'attirer les capitaux étrangers.

Dans le nouveau cadre, la législation divise les actifs virtuels en deux catégories distinctes :

• Actifs garantis : Adossés à une propriété sous-jacente
• Actifs non garantis : Inclut le Bitcoin et les jetons similaires

Aucun de ces actifs n'a de statut de paiement selon la loi turkmène. Cette démarche se distingue dans un pays qui maintient des règles d'entrée strictes pour les étrangers et un environnement médiatique étroitement contrôlé.

⛏️ Réglementations du minage et des échanges

Le cadre établit des exigences strictes pour toutes les activités liées aux cryptos. Les particuliers et les entreprises sont autorisés à miner des cryptomonnaies, mais ils doivent s'enregistrer auprès de la banque centrale et respecter des normes techniques spécifiques.

Les pratiques de minage clandestin, y compris le cryptojacking, sont explicitement interdites. La loi autorise également les plateformes d'échange de cryptomonnaies et les dépositaires à opérer, à condition d'obtenir une licence. Les entités nationales et étrangères peuvent posséder ces services, à l'exception des entreprises liées à des juridictions offshore.

Des mesures de conformité strictes sont obligatoires pour les plateformes d'échange :

• Application des règles de know-your-customer (KYC)
• Mise en œuvre des protocoles anti-blanchiment d'argent (AML)
• Interdiction des portefeuilles et transactions anonymes

La supervision s'étend au-delà de la Banque centrale. Le Cabinet des ministres et le ministère des Finances et de l'Économie surveilleront également la conformité. Les régulateurs conservent le pouvoir de suspendre ou de révoquer les licences en cas de violation.

🌍 Contexte économique et impact régional

L'économie du Turkménistan dépend fortement des exportations de gaz naturel, la Chine étant l'acheteur principal. Le gouvernement fait également avancer un projet d'oléoduc reliant le Turkménistan à l'Afghanistan, au Pakistan et à l'Inde. La légalisation des actifs cryptos est considérée comme une démarche stratégique pour diversifier l'engagement économique et attirer des capitaux.

L'Asie centrale est devenue un terrain d'essai important pour la politique des cryptomonnaies. Suite à la répression de la Chine en 2021 sur le minage de crypto, le Kazakhstan est devenu un centre majeur de minage de Bitcoin. Récemment, le Kazakhstan a annoncé des plans pour créer un fonds de réserve de cryptomonnaies national d'une valeur comprise entre 500 millions et 1 milliard de dollars. Pendant ce temps, le Pakistan a lancé une autorité nationale des actifs virtuels en 2025.

Le Turkménistan reste l'un des pays les moins visités au monde, caractérisé par un environnement médiatique étroitement contrôlé et un accès limité à internet. L'introduction du minage de crypto et des échanges réglementés marque un développement notable dans la politique économique numérique du pays.

❓ Questions Fréquemment Posées

La cryptomonnaie est-elle légale au Turkménistan ?
Oui. Le Turkménistan a légalisé le minage de cryptomonnaies et les échanges sous la Loi sur les actifs virtuels. Cependant, les cryptomonnaies ne sont pas reconnues comme monnaie légale et ne peuvent être utilisées pour payer des biens ou des services. Elles sont définies strictement comme des instruments de propriété ou d'investissement.

Qui régule l'industrie des cryptos au Turkménistan ?
L'industrie est principalement supervisée par la Banque centrale du Turkménistan. Cependant, la supervision implique également le Cabinet des ministres et le ministère des Finances et de l'Économie, qui surveillent la conformité et ont le pouvoir de suspendre ou de révoquer les licences.

Quelles sont les exigences pour le minage ?
Les particuliers et les entreprises peuvent miner des cryptomonnaies, mais ils doivent s'enregistrer auprès de la banque centrale et respecter les normes techniques. Les pratiques de minage clandestin, telles que le cryptojacking, sont interdites.