حقائق رئيسية
- تم اعتماد القانون الخاص بشكل استعجالي بسبب عدم وجود ميزانية.
- القانون لا ينص على ربط ضريبة الدخل بالتضخم.
- من الممكن أن ينتقل الملايين من دافعي الضرائب إلى شريحة ضريبية أعلى.
- من الممكن أن يصبح عشرات الآلاف من الأشخاص خاضعين للضريبة لأول مرة.
ملخص سريع
قانون خاص، تم اعتماده بشكل استعجالي بسبب عدم وجود ميزانية، لا ينص على ربط ضريبة الدخل بالتضخم. قد يكون لهذا الإغفال عواقب مالية كبيرة للملايين من المواطنين. دون تعديل للتضخم، قد يجد دافعو الضرائب أنفسهم ينتقلون إلى شرائح ضريبية أعلى لمجرد زيادات في الأجور الاسمية لا تعكس مكاسب حقيقية في القوة الشرائية.
هذا الظاهر، الذي يشار إليه غالباً باسم الالتصاق بالشريحة (bracket creep)، يزيد بشكل فعال من العبء الضريبي دون زيادة صريحة في المعدلات. تم تمرير التشريع تحت الضغط، مما ترك القليل من المجال للنقاش حول هذه الآليات المالية بالتحديد. ونتيجة لذلك، قد ينتقل الملايون من دافعي الضرائب إلى شريحة ضريبية أعلى، وربما يصبح عشرات الآلاف من الآخرين خاضعين للضريبة لأول مرة. يعني عدم وجود ربط أن صعود الأجور لتوازي تكلفة المعيشة يزيد من الجزء الخاضع لمعدلات أعلى، مما قد يقلل الدخل المتاح للأسر التي تواجه بالفعل ضغوطاً اقتصادية.
سياق القانون الخاص
تم اعتماد القانون الخاص في ظروف استعجالية. كان الدافع الرئيسي لهذه العملية المتسارعة هو غياب ميزانية رسمية. في مثل هذه السيناريوهات، تعتمد الحكومات غالباً على تدابير مؤقتة لضمان استمرارية الخدمات العامة والعمليات المالية.
ومع ذلك، يتم وضع هذه التدابير عادةً مع التركيز على الضرورة الفورية بدلاً من التحسين الاقتصادي طويل الأمد. يشير عدم وجود ميزانية شاملة إلى أن الاستراتيجيات الاقتصادية الأوسع نطاقاً، بما في ذلك تدابير التخفيف من الضرائب، تم تجاهلها. تم تمرير التشريع لسد الفراغ المالي الفوري، ولكنه يفتقر إلى الدقة التي غالباً ما توجد في المراجعات السنوية للميزانية.
آلية الشرائح الضريبية
تعتمد أنظمة ضريبة الدخل غالباً على هيكل تدريجي، حيث يتم فرض ضرائب على مستويات الدخل الأعلى بمعدلات أعلى تدريجياً. يتم تحديد مستويات الدخل هذه عن طريق عتبات محددة. عندما يكسب دافع ضرائب أكثر، قد يتجاوز عتبة ويدخل في شريحة جديدة.
عادةً ما تكون هذه العتبات مرتبطة بالتضخم. وهذا يعني أنها ترتفع تلقائياً كل عام لتعكس زيادة تكلفة المعيشة. إذا تم إزالة الربط، تبقى العتبات ثابتة. مع زيادة الأجور لمواكبة التضخم، يصبح جزء أكبر من دافع الضريبة ضمن الشرائح الأعلى. يؤدي هذا إلى زيادة معدل الضريبة الفعلي، حتى لو لم تتغير المعدلات الرسمية للضريبة.
الأثر المحتمل على دافعي الضرائب
يخلق غياب الربط مجموعتين مميزتين من الأفراد المتأثرين. المجموعة الأولى تتألف من دافعي الضرائب الحاليين الذين سيرون عبء ضريبيهم يزداد. تشير المصدر إلى أن الملايين من دافعي الضرائب قد يتأثرون.
المجموعة الثانية تتألف من أفراد كانوا سابقاً دون عتبة الخضوع للضريبة أو في شرائح أقل. قد يجعل عدم التعديل عشرات الآلاف من الأشخاص خاضعين للضريبة لأول مرة. وهذا يوسع القاعدة الضريبية بشكل كبير دون نقاش تشريعي في الأمر.
- دافعي الضرائب الحاليون الذين ينتقلون إلى شرائح أعلى.
- الأفراد الذين لم يكونوا خاضعين للضريبة سابقاً وأصبحوا مسؤولين.
- انخفاض الدخل المتاح الفعلي بسبب استقطاعات أعلى.
الآثار الاقتصادية
بينما لا يذكر النص تحديداً الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA) أو الأمم المتحدة (UN)، فإن المبادئ الاقتصادية التي تعمل هي عالمية. يمكن أن يؤدي انخفاض الدخل المتاح إلى انخفاض الإنفاق الاستهلاكي، وهو مكون كبير من النمو الاقتصادي. قد تقلل الأسر التي تواجه فواتير ضريبية أعلى من المشتريات الترفيهية.
علاوة على ذلك، يمكن النظر إلى هذا النوع من السياسة المالية على أنه زيادة ضريبية خفية. فهي تولد إيرادات إضافية للحكومة دون تداعيات سياسية لزيادة معدلات الضريبة بشكل صريح. تأتي هذه الإيرادات على حساب قوة شراء دافعي الضرائب، مما يخلق سحباً دقيقاً على الاقتصاد.
