Законопроект США нацелен на инсайдерскую торговлю на рынках прогнозирования

Краткая сводка

Недавно представленный законопроект стремится запретить государственным чиновникам торговать на рынках прогнозирования, используя непубличную информацию. Законодательная инициатива последовала за чрезвычайно прибыльной ставкой на платформе Polymarket, касающейся политического будущего президента Венесуэлы Николаса Мадуро. Пользователь 24 января 2025 года поставил $30 000 на то, что Мадуро будет смещен с поста к концу января 2026 года. На следующий день американские силы захватили Мадуро, и пользователь получил приз в размере $436 759,61.

Демократический представитель Ритчи Торрес из Нью-Йорка представил законопроект «О честности финансовых рынков прогнозирования 2026 года» в пятницу. Законопроект нацелен на федеральных избранных чиновников, политических назначенцев, сотрудников исполнительной власти и сотрудников Конгресса. Он запрещает им совершать сделки, когда они обладают непубличной информацией или могут получить ее через свои официальные обязанности. Законопроект получил поддержку 30 демократов Палаты представителей, включая бывшего спикера Нэнси Пелоси. Тем временем генеральный директор платформы прогнозирования Kalshi одобрил законопроект, отметив, что его компания уже применяет аналогичные правила для предотвращения инсайдерской торговли.

Выигрышная ставка и законодательный ответ

Катализатором нового законодательства стала конкретная и чрезвычайно прибыльная сделка на платформе прогнозирования Polymarket. В пятницу, 24 января, вновь созданный аккаунт поставил $30 000 на то, что Николас Мадуро к 31 января 2026 года уже не будет находиться у власти. Время оказалось исключительно удачным. Уже на следующий день американские силы захватили венесуэльского лидера. В результате пользователь заработал приз в размере $436 759,61.

В ответ на это событие представитель Ритчи Торрес (демократ от Нью-Йорка) быстро предпринял шаги по внесению законопроекта, призванного предотвратить подобные случаи с участием государственных инсайдеров. Предлагаемое законодательство носит название «О честности финансовых рынков прогнозирования 2026 года». Оно конкретно запрещает следующим лицам торговать на рынках прогнозирования, используя инсайдерскую информацию:

• Федеральные избранные чиновники
• Политические назначенцы
• Сотрудники исполнительной власти
• Сотрудники Конгресса

Законопроект определяет запрещенную торговлю как совершение сделок, когда физическое лицо обладает непубличной информацией, связанной с транзакцией, или имеет возможность получить такую информацию через свои официальные обязанности. Законодательство направлено на закрытие потенциальной лазейки, где государственные чиновники могли бы монетизировать конфиденциальную информацию, касающуюся политических или геополитических событий.

Политика платформ и реакция отрасли

Дебаты об инсайдерской торговле на рынках прогнозирования подчеркивают различные философии между крупными платформами. Polymarket, платформа, на которой была сделана выигрышная ставка на Мадуро, в настоящее время не имеет значительных ограничений или правил против инсайдерской торговли. Фактически, генеральный директор Polymarket Шейн Коплан публично утверждал, что инсайдерская торговля на таких платформах может служить общественным благом. Коплан объяснил эту позицию на мероприятии Axios Business, заявив: «Что круто в Polymarket, так это то, что он создает финансовый стимул для людей пойти и раскрыть информацию рынку». Polymarket не ответил на запросы о комментарии относительно нового законопроекта.

В отличие от этого, Kalshi, еще одна крупная платформа прогнозирования, имеет строгие правила, запрещающие инсайдерскую торговлю. Согласно Kalshi, их правила запрещают «лицам, принимающим решения», которые имеют «любое влияние» на исход события, совершать сделки, связанные с этим событием. Компания заявила, что государственному чиновнику было бы запрещено совершать конкретную сделку на Мадуро, которая произошла на Polymarket. Генеральный директор Kalshi Тарек Мансур одобрил законопроект Торреса на этой неделе, написав в LinkedIn: «Почему? Потому что мы уже реализуем это».

Широкий контекст опасений по поводу инсайдерской торговли

Это не первый раз, когда опасения по поводу инсайдерской торговли возникают в связи с крупными государственными действиями. Предлагаемый законопроект появляется на фоне повышенного внимания к тому, как государственные чиновники обращаются с финансовой информацией. Ранее в этом году, в апреле, аналогичные опасения возникли после объявления президента Дональда Трампа о «Дне освобождения». Это объявление вызвало значительные колебания на фондовом рынке, и сообщалось, что некоторые чиновники администрации и члены Конгресса совершали хорошо рассчитанные сделки с акциями в тот период.

Введение законопроекта «О честности финансовых рынков прогнозирования 2026 года» свидетельствует о законодательных усилиях по регулированию новых финансовых площадок, где конфиденциальная информация может быть быстро монетизирована. Направляя усилия на пересечение государственной службы и спекулятивной торговли, законопроект пытается сохранить доверие общественности. Получив соавторство 30 демократов Палаты представителей, включая таких видных фигур, как Нэнси Пелоси, законопроект установил значительную базу поддержки внутри партии по мере своего продвижения.