Демократы готовятся выступить против законопроекта о запрете торговли акциями для конгрессменов

Краткая сводка

Давно ожидаемый законопроект о запрете торговли акциями для членов Конгресса продвигается в Палате представителей, но он быстро становится поводом для партийного противостояния. Законопроект о запрете инсайдерской торговли, поддерживаемый руководством республиканцев в Палате, направлен на реализацию наиболее значительных изменений правил конгрессменов за более чем десятилетие.

Однако демократы готовятся выступить против этого законодательства, утверждая, что оно не обеспечивает истинного запрета на торговлю и содержит множество лазеек, которые могут пойти на пользу самым богатым законодателям. Дискуссия сместилась от потенциальной двупартийной победы к острой идеологической разногласию, и будущее законопроекта теперь под вопросом.

Основные положения законопроекта

Законопроект о запрете инсайдерской торговли запретит действующим членам Конгресса, их супругам и находящимся на иждивении детям покупать новые акции публичных компаний. Сторонники законопроекта преподносят его как необходимый шаг для предотвращения обогащения законодателей за счет инсайдерской информации, находясь у власти.

Республиканский представитель Брайан Стил из Висконсина, председатель комитета, разъяснил цель законопроекта во время недавнего заседания по доработке текста.

Цель законопроекта — не сделать избранных представителей бедными. Цель — не дать им обогащаться за счет своей инсайдерской информации.

Несмотря на эти намерения, законодательство включает несколько ключевых положений, которые подверглись немедленной критике. Законопроект позволяет законодателям сохранять свои текущие портфели акций и предоставляет框架 для продажи существующих активов при условии их раскрытия как минимум за семь дней.

Демократы бьют тревогу

Демократические законодатели быстро и громко отреагировали на законопроект, назвав его принципиально неполноценным. Представительница Александрия Окасио-Кортес из Нью-Йорка назвала законодательство разводом, которое специально разработано для защиты финансовых интересов политической элиты.

Этот законопроект — развод. Это не запрет на торговлю акциями для Конгресса. Он написан специально для самых богатых членов Конгресса.

Одним из самых спорных элементов является положение, разрешающее членам семьи торговать акциями от имени другого человека. Хотя представитель Стил утверждал, что это предназначалось для того, чтобы позволить членам семьи, работающим в финансах, продолжать свою работу, демократы видят в этом очевидную уязвимость.

Представитель Джо Морелл из Нью-Йорка окрестил это бабушкиной лазейкой, подчеркивая сценарий, при котором члены семьи могут торговать от имени родителей или бабушек и дедушек, в то время как член Конгресса наследует имущество. Морелл описал этот недостаток как «лазейку настолько большую, что через нее можно пролететь на катарском реактивном самолете».

Столкновение поправок

Напряжение достигло пика во время заседания комитета по доработке текста, где демократы предложили серию поправок для укрепления законопроекта. Эти усилия включали расширение круга лиц, которым запрещена торговля, добавление требования об отказе от активов и исключение положения, разрешающего реинвестирование дивидендов по акциям.

Ни одна из поправок не прошла. Каждое предложение демократов было отклонено, и законопроект в конечном итоге прошел через комитет без единого голоса демократов.

Представитель Стил обвинил демократов в том, что они используют аргумент «Златовласки» — настаивая на том, что законопроект либо слишком «горячий», либо слишком «холодный», — и предупредил, что не нужно делать идеал врагом хорошего. В ответ демократы заявили, что законопроект совершенно не имеет содержания.

В миске нет каши. У него нет никаких реальных зубов. Здесь нечего есть.

Это мнение разделяет представительница Джули Джонсон из Техаса, которая лично вышла из своих акционерных активов с момента вступления в Конгресс.

Раскол двупартийных усилий

То, что когда-то было многолетним двупартийным союзом за введение запрета на торговлю акциями, похоже, раскалывается по партийному признаку. Дальнейший путь теперь разделился, и за внимание борются конкурирующие законодательные инициативы.

Представитель Морелл объявил о планах подать ходатайство о внеочередном голосовании (discharge petition) для отдельного законопроекта. Эта процедура заставит провести голосование по законодательству, которое включает более строгие ограничения и, что примечательно, распространяет их на президента и вице-президента.

Тем временем отдельное двупартийное ходатайство о внеочередном голосовании для законопроекта, исключающего исполнительную ветвь власти, «зависло», поскольку руководство демократов выступает против этого конкретного усилия. Этот раскол подчеркивает сложность достижения консенсуса в вопросах этической реформы.

Разделенная палата

Несмотря на сильное сопротивление со стороны партийного руководства, голосование не обязательно пройдет строго по партийным линиям. Некоторые законодатели выходят из рядов своей партии, ссылаясь на важность принятия осязаемого законодательства.

Республиканский представитель Чип Рой из Техаса, который ранее был частью двупартийной группы, выразил удовлетворение текущим законопроектом, назвав его действительно хорошим законопроектом и значительным достижением после пяти лет адвокации.

С другой стороны, по крайней мере один демократ планирует поддержать предложение, продвигаемое республиканцами. Представитель Джош Райли из Нью-Йорка заявил о своем намерении проголосовать за законопроект, отдавая приоритет законодательным действиям над идеологической чистотой.

Я бы хотел видеть законопроект, который полностью очистит «болото», заставит всех выйти из инвестиций и так далее. Я также пришел сюда, чтобы добиться реальных дел, и этот законопроект — то, что мы можем сделать, и он принесет действительно значимый прогресс.

Взгляд в будущее

Законопроект о запрете инсайдерской торговли готовится к полному голосованию в Палате представителей в ближайшие недели, но его судьба остается неопределенной. Острая дискуссия подчеркивает трудность законодательного регулирования этики в поляризованной среде, где даже реформы с благими намерениями могут превратиться в политические битвы.

В то время как законодатели готовятся отдать свои голоса, нация наблюдает за тем, пройдет ли эта попытка реформы или вопрос останется в замкнутом круге партийного тупика. Исход задаст прецедент того, как Конгресс будет регулировать свое финансовое поведение в течение многих лет.