Legisladores da Flórida apresentam projeto para reserva estratégica de Bitcoin

Resumo Rápido

Legisladores da Flórida retomaram uma iniciativa para incluir criptomoedas no portfólio financeiro do estado. Em 7 de janeiro, o Representante Republicano John Snyder apresentou o Projeto da Câmara 1039 para a sessão legislativa de 2026. Este projeto propõe a criação de um Fundo de Reserva Estratégica de Criptomoedas que operaria fora do tesouro principal da Flórida.

A legislação autoriza o Chefe do Departamento de Finanças do estado a investir fundos públicos em ativos digitais específicos. Para mitigar riscos, o projeto estabelece salvaguardas rigorosas, incluindo auditorias independentes, requisitos de relatórios e a formação de um comitê consultivo. A proposta efetivamente restringe o foco ao Bitcoin ao exigir que qualquer ativo digital mantenha uma capitalização de mercado média de pelo menos US$ 500 bilhões nos últimos 24 meses. Atualmente, o Bitcoin é o único ativo que atende a esse limite.

Este novo framework representa um recomeço de esforços que estagnaram em 2025. A legislação complementar foi apresentada no Senado pelo Senador Republicano Joe Gruters. Apoiadores argumentam que a reserva destina-se a proteger ativos públicos contra inflação e desvalorização monetária, e não como uma operação especulativa. Se o pacote legislativo completo for aprovado e sancionado, a medida entrará em vigor em 1º de julho de 2026.

Detalhes Legislativos e Framework

O recente Projeto da Câmara 1039 descreve uma estrutura específica para gerenciar ativos digitais de propriedade estatal. A proposta estabelece um Fundo de Reserva Estratégica de Criptomoedas projetado para ficar independentemente das operações primárias do tesouro da Flórida. Essa separação destina-se a isolar riscos enquanto permite ao estado obter exposição à classe de ativos.

De acordo com o projeto, ao Chefe do Departamento de Finanças da Flórida é concedido critério sobre decisões de investimento. A legislação não obriga uma alocação mínima específica, deixando o tempo e a escala dos investimentos a critério do Chefe do Departamento de Finanças. Isso difere de propostas anteriores em 2025, que sugeriam permitir até 10% de certos fundos gerenciados pelo estado serem investidos em Bitcoin. O novo projeto coloca explicitamente a reserva fora de contas de pensão e aposentadoria para proteger fundos públicos centrais.

Para abordar preocupações sobre volatilidade e supervisão, o projeto obriga várias salvaguardas:

• Auditorias independentes do fundo de reserva
• Requisitos regulares de relatórios
• Criação de um comitê consultivo para orientar a estratégia de investimento e gerenciamento de riscos

Essas disposições são projetadas para fornecer um framework controlado para o engajamento do estado com mercados de criptomoedas.

Bitcoin como Ativo de Reserva 📈

Embora a legislação se refira a 'ativos digitais' de forma ampla, os critérios de elegibilidade limitam efetivamente a participação ao Bitcoin. O projeto estipula que apenas ativos que mantenham uma capitalização de mercado média de pelo menos US$ 500 bilhões nos 24 meses anteriores qualificam para inclusão. Com uma capitalização de mercado superior a US$ 1 trilhão, o Bitcoin atualmente é a única criptomoeda que atende a esse requisito. Ativos como Ethereum ficam muito abaixo desse limite.

Apoiadores do projeto enquadram a iniciativa como uma proteção contra instabilidade econômica, e não como um empreendimento especulativo. O Chefe do Departamento de Finanças da Flórida, Jimmy Patronis, descreveu anteriormente o Bitcoin como "ouro digital". Ele afirmou que exposição limitada poderia servir para diversificar fundos gerenciados pelo estado ao longo de horizontes de longo prazo. O texto do projeto afirma explicitamente que a reserva destina-se a ajudar a proteger ativos públicos contra inflação e desvalorização monetária.

Essa mudança estratégica reflete uma tendência mais ampla entre os estados dos EUA. Após tentativas iniciais de autorizar exposição mais ampla a criptos, vários estados focaram especificamente no Bitcoin. New Hampshire foi o primeiro estado a permitir fundos públicos em criptos, autorizando seu tesoureiro a alocar até 5% de certos portfólios. O Texas aprovou uma pequena compra de ETF de Bitcoin no final de 2025 como parte de sua estratégia de reserva, enquanto Wyoming aprovou leis esclarecendo o status legal de ativos digitais sem comprometer fundos públicos.

Contexto Político e Próximos Passos

O esforço renovado está alinhado com a liderança Republicana e tendências políticas mais amplas. A apresentação de projetos complementares no Senado está sendo tratada pelo Senador Joe Gruters, um notável apoiador de Bitcoin e aliado do presidente Donald Trump. Juntos, as medidas da Câmara e do Senado visam governar como a Flórida adquire, mantém e gerencia ativos digitais.

A postura da Flórida sobre dinheiro digital vem se desenvolvendo há vários anos. Em 2023, o governador Ron DeSantis sancionou legislação bloqueando o reconhecimento de moedas digitais de banco central (CBDCs) sob o código comercial do estado. Essa movimentação posicionou a Flórida como cética em relação à moeda digital emitida federalmente enquanto permanecia aberta a alternativas descentralizadas como o Bitcoin.

Para que a proposta se torne lei, ela deve passar pelo processo legislativo padrão. O HB 1039 e seus complementos no Senado devem passar por audiências em comissões e votações no plenário durante a sessão legislativa de 2026. Os projetos incluem uma data de vigência condicional de 1º de julho de 2026, o que significa que a implementação só começaria se o pacote legislativo completo for aprovado e sancionado.