Hechos Clave
- El presidente Serdar Berdimuhamedov firmó la Ley de Activos Virtuales, que entró en vigor el 1 de enero de 2026.
- Las criptomonedas no son reconocidas como moneda de curso legal y no pueden usarse para pagos.
- La minería, los intercambios y los servicios de custodia requieren licencias supervisadas por el Banco Central de Turkmenistán.
- Las billeteras y transacciones anónimas están prohibidas, con reglas obligatorias de KYC y AML para los intercambios.
Resumen Rápido
Turkmenistán ha legalizado formalmente la minería de criptomonedas y los intercambios, marcando un cambio de política significativo para una de las economías más cerradas del mundo. El presidente Serdar Berdimuhamedov firmó la Ley de Activos Virtuales, que entró en vigor el 1 de enero de 2026.
La legislación crea un régimen de licencias integral para mineros, intercambios y servicios de custodia, todos supervisados por el Banco Central de Turkmenistán. A pesar de esta legalización, las criptomonedas no serán reconocidas como moneda de curso legal, moneda o valores. No pueden usarse para pagos de bienes o servicios. La ley define estrictamente los activos virtuales como 'instrumentos de propiedad o inversión'. Este movimiento tiene como objetivo apoyar el desarrollo económico y atraer capital extranjero mientras mantiene un estricto control estatal sobre el sector de activos digitales.
📜 La Ley de Activos Virtuales
La nueva legislación representa un giro abrupto para la nación conocida por su estricta censura de internet y el acceso limitado a plataformas extranjeras. El presidente Serdar Berdimuhamedov firmó la Ley de Activos Virtuales, trayendo los activos digitales bajo el derecho civil por primera vez en la historia del país.
La ley fue aceptada en noviembre de 2025 y oficialmente entró en vigor el 1 de enero de 2026. Sigue pasos anteriores hacia una apertura digital limitada, como la introducción de un sistema de visado electrónico el año pasado para facilitar la entrada de extranjeros. El gobierno afirma que la ley está destinada a apoyar el desarrollo económico y atraer capital extranjero.
Bajo el nuevo marco, la legislación divide los activos virtuales en dos categorías distintas:
- Activos garantizados: respaldados por una propiedad subyacente
- Activos no garantizados: incluyen Bitcoin y tokens similares
Ninguno de estos activos tiene estatus de pago bajo la ley de Turkmenistán. El movimiento se destaca en un país que mantiene reglas de entrada estrictas para extranjeros y un entorno de medios administrado con mano dura.
⛏️ Regulaciones de Minería e Intercambio
El marco establece requisitos estrictos para todas las actividades relacionadas con cripto. Tanto individuos como empresas pueden minar criptomonedas, pero deben registrarse en el banco central y cumplir con estándares técnicos específicos.
Las prácticas de minería encubierta, incluyendo el cryptojacking, están explícitamente prohibidas. La ley también permite que los intercambios de criptomonedas y los custodios operen, siempre que obtengan una licencia. Las entidades nacionales y extranjeras pueden poseer estos servicios, con la excepción de empresas vinculadas a jurisdicciones offshore.
Se mandatan medidas de cumplimiento estrictas para los intercambios:
- Aplicación de reglas de know-your-customer (KYC)
- Implementación de protocolos de anti-money laundering (AML)
- Prohibición de billeteras y transacciones anónimas
La supervisión se extiende más allá del Banco Central. El Gabinete de Ministros y el Ministerio de Finanzas y Economía también monitorearán el cumplimiento. Los reguladores retienen el poder de suspender o revocar licencias por violaciones.
🌍 Contexto Económico e Impacto Regional
La economía de Turkmenistán depende en gran medida de las exportaciones de gas natural, con China como principal comprador. El gobierno también está avanzando en un proyecto de oleoducto que conecta Turkmenistán con Afganistán, Pakistán e India. La legalización de activos cripto se ve como un movimiento estratégico para diversificar el compromiso económico y atraer capital.
Asia Central ha surgido como un campo de pruebas significativo para la política de criptomonedas. Tras la represión de China en 2021 sobre la minería de criptomonedas, Kazajistán se convirtió en un importante centro de minería de Bitcoin. Recientemente, Kazajistán anunció planes para establecer un fondo de reserva nacional de criptomonedas valorado entre 500 millones y 1 mil millones de dólares. Mientras tanto, Pakistán lanzó una autoridad nacional de activos virtuales en 2025.
Turkmenistán sigue siendo uno de los países menos visitados del mundo, caracterizado por un entorno de medios administrado con mano dura y acceso limitado a internet. La introducción de la minería de criptomonedas regulada y los intercambios marca un desarrollo notable en la política económica digital de la nación.
❓ Preguntas Frecuentes
¿Es legal la criptomoneda en Turkmenistán?
Sí. Turkmenistán ha legalizado la minería de criptomonedas y los intercambios bajo la Ley de Activos Virtuales. Sin embargo, las criptomonedas no son reconocidas como moneda de curso legal y no pueden usarse para pagar bienes o servicios. Se definen estrictamente como instrumentos de propiedad o inversión.
¿Quién regula la industria cripto en Turkmenistán?
La industria está supervisada principalmente por el Banco Central de Turkmenistán. Sin embargo, la supervisión también involucra al Gabinete de Ministros y al Ministerio de Finanzas y Economía, que monitorean el cumplimiento y tienen el poder de suspender o revocar licencias.
¿Cuáles son los requisitos para la minería?
Tanto individuos como empresas pueden minar criptomonedas, pero deben registrarse en el banco central y cumplir con estándares técnicos. Las prácticas de minería encubierta, como el cryptojacking, están prohibidas.
