حقائق رئيسية
- في عام 2025، بدأت روسيا العمل على تقييد تداول أنظمة توصيل النيكوتين الإلكترونية.
- تشير التقديرات الصناعية إلى أن ما لا يزيد عن 70٪ من منتجات التبخير تُ bán بشكل قانوني في السوق الروسي.
- دعم الرئيس فلاديمير بوتين الاقتراح الذي يسمح للمناطق بحظر بيع هذه المنتجات.
- وزارة المالية أعدت بالفعل مشروع قانون يتعلق بهذه القيود.
- تجمعات الأعمال تعارض الحظر الكلي، وتقترح عقوبات أشد لبيع المنتجات للقاصرين بدلاً من ذلك.
ملخص سريع
في أواخر عام 2025، بدأت الحكومة الروسية جهوداً رسمية لتقييد بيع أنظمة توصيل النيكوتين الإلكترونية، المعروفة شعبياً باسم السجائر الإلكترونية. جاءت هذه المبادرة مدفوعة بتقديرات الصناعية التي تشير إلى أن 70٪ فقط من هذه المنتجات تُ بيع بشكل قانوني داخل البلاد.
الرئيس فلاديمير بوتين أيد اقتراحاً قدمه غلوب نيكين، حاكم منطقة نيجني نوفغورود، والذي سيسمح للمناطق الفردية بحظر البيع بالتجزئة لهذه المنتجات على أراضيها. وقد أعدت وزارة المالية بالفعل التشريعات اللازمة لدعم هذه المبادرة.
أشار الحاكم نيكين إلى أن القانون الفيدرالي إذا تم إقراره، سيتم تنفيذ الحظر في منطقته فوراً. تتوقع الحكومة أن تبدأ التدابير التنفيذية التجريبية في أقرب وقت ممكن في عام 2026. ومع ذلك، فإن مجتمع الأعمال يعارض هذه القيود الصارمة، ويدعو بدلاً من ذلك إلى تدابير أكثر ليونة مثل فرض عقوبات أشد على البيع للقاصرين.
المبادرة الفيدرالية والأطر القانونية
مثل عام 2025 بداية تحول تشريفي كبير فيما يتعلق بـ أنظمة توصيل النيكوتين الإلكترونية في روسيا. بدأت السلطات العمل على تقييد تداول هذه المنتجات بسبب المخاوف بشأن شرعية مبيعات السوق الحالية.
وفقاً للتقديرات التي قدمتها الجمعيات الصناعية، فإن جزءاً كبيراً من السوق يعمل خارج المعايير القانونية. على وجه التحديد، يُعتقد أن ما لا يزيد عن 70٪ من منتجات التبخير تُ بيع بشكل قانوني داخل الاتحاد الروسي.
لمعالجة هذا الأمر، تبنت وزارة المالية
الدعم الرئاسي والسلطة الإقليمية
لقد حظيت دعوة التنظيم بدعم على مستوى عالٍ من خلال تأييد الرئيس فلاديمير بوتين. وقد أعرب عن دعمه لفكرة اقترحها غلوب نيكين، حاكم منطقة نيجني نوفغورود.
جوهر اقتراح نيكين هو منح المناطق الفردية الاستقلالية في الت decisión بشأن السماح بيع أنظمة توصيل النيكوتين. على وجه التحديد، ستُسمح للمناطق بإدخال حظر كلي على البيع بالتجزئة لهذه المنتجات ضمن ولاياتها القضائية الخاصة.
يقوم هذا النهج بنقل سلطة اتخاذ القرار إلى المستوى المحلي، مما يسمح للقادة الإقليميين بالاستجابة للمخاوف المحلية المتعلقة بالصحة العامة وظروف السوق.
الجدول الزمني للتنفيذ والخطط الإقليمية
من المتوقع أن يتبع تنفيذ هذه القيود جدولاً زمنياً محدداً. بينما لا يزال القانون الفيدرالي قيد الصياغة، يخطط المسؤولون بالفعل للخطوات اللاحقة.
أصدر الحاكم غلوب نيكين بياناً حاسماً بخصوص خطط منطقة نيجني نوفغورود. في نوفمبر 2025، ذكر أن الحظر سيتم تطبيقه دون تأخير في حال تم إقرار التشريع الفيدرالي.
"У нас это все (вейпы и системы нагревания табака) будет запрещено сразу же, как только примут федеральный закон," قال نيكين. وهذا يترجم إلى حظر فوري على السجائر الإلكترونية وأنظمة تسخين التبغ بمجرد اعتماد القانون الفيدرالي.
تتوقع الحكومة أن تبدأ التجارب العملية مع هذه اللوائح الجديدة في أقرب وقت ممكن في عام 2026.
رد مجتمع الأعمال
على الرغم من الموقف الراسخ للحكومة، إلا أن مجتمع الأعمال أعرب عن معارضة شديدة للقيود المقترحة. يجادل ممثلو الصناعة بأن الحظر الكلي هو إجراء صارم قد يؤثر سلباً على الاقتصاد.
بدلاً من منع البيع تماماً، تقترح الشركات نهجاً مختلفاً. يقترحون البدء بـ تدابير أكثر ليونة تستهدف جذر المشكلة دون حظر المنتج تماماً.
التوصية الأساسية من مجموعات الأعمال هي التركيز على Enforcement regarding sales to minors. يقترحون تشديد المسؤولية بشكل كبير لبيع منتجات النيكوتين لأقل من سن القانون، بدلاً من سحب المنتجات من السوق تماماً.
"У нас это все (вейпы и системы нагревания табака) будет запрещено сразу же, как только примут федеральный закон"
— غلوب نيكين، حاكم منطقة نيجني نوفغورود
