مقترح قانوني في فلوريدا لإنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين

ملخص سريع

أعضاء مجلس شيوخ فلوريدا أحياءً للمساعي السابقة لتضمين العملات المشفرة في المحفظة المالية للولاية. في 7 يناير، تقدم النائب الجمهوري جون سنايدر بـ مقترح قانون مجلس النواب 1039 لجلسة التشريع لعام 2026. يقترح هذا القانون إنشاء صندوق احتياطي استراتيجي للعملات المشفرة سيعمل خارج الخزينة الرئيسية لفلوريدا.

يُخول التشريع المدير المالي للولاية بالاستثمار في أصول رقمية محددة. لتخفيف المخاطر، يضع القانون حواجزاً صارمة، بما في ذلك عمليات تدقيق مستقلة، ومتطلبات إبلاغ، وتشكيل لجنة استشارية. يُركز المقترح فعلياً على البيتكوين من خلال شرط أن تحافظ أي أصل رقمي على متوسط رأس المال السوقي لا يقل عن 500 مليار دولار خلال الأشهر الـ 24 الماضية. حالياً، البيتكوين هو الأصل الوحيد الذي يفي بهذا الشرط.

يُمثل هذا الإطار الجديد إعادة ضبط للمساعي التي توقفت في عام 2025. تم تقديم تشريع مرافق في مجلس الشيوخ من قبل النائب الجمهوري جو جروترز. يجادل المؤيدون بأن الاحتياطي يهدف إلى حماية الأصول العامة ضد التضخم وتدهور العملة، وليس كتجارة مضاربة. إذا تمت الموافقة على حزمة التشريعات الكاملة وتوقيعها كقانون، سينفذ الإجراء في 1 يوليو 2026.

تفاصيل التشريع والإطار

يحدد مقترح قانون مجلس النواب 1039 حديثاً هيكلاً محدداً لإدارة الأصول الرقمية المملوكة للدولة. يُنشئ المقترح صندوق احتياطي استراتيجي للعملات المشفرة مصمم ليعكس بشكل مستقل عمليات الخزينة الأساسية لفلوريدا. يُقصد من هذا الفصل لعزل المخاطر مع السماح للدولة بالاست exposure إلى فئة الأصول.

تحت القانون، يُمنح المدير المالي لفلوريدا سلطة تقديرية في قرارات الاستثمار. لا يُلزم التشريع بحد أدنى محدد لل Allocation، مما يترك توقيت وحجم الاستثمارات لتقدير المدير المالي. يختلف هذا عن المقترحات السابقة في عام 2025، التي اقترحت السماح بما يصل إلى 10% من بعض الأصول المدارة بالاستثمار في البيتكوين. يضع القانون الجديد الاحتياطي خارج معاشات التقاعد والحسابات التقاعدية لحماية الأصول العامة الأساسية.

لمعالجة المخاوف المتعلقة بالتقلبل والإشراف، يُلزم القانون بعدد من الضمانات:

• تدقيق مستقل لصندوق الاحتياطي
• متطلبات إبلاغ منتظمة
• إنشاء لجنة استشارية لتوجيه استراتيجية الاستثمار وإدارة المخاطر

مُصممة هذه الأحكام لتوفير إطار مضبوط لمشاركة الولاية في أسواق العملات المشفرة.

البيتكوين كاحتياطي للأصول 📈

بينما يشير التشريع إلى "الأصول الرقمية" بشكل عام، تُحدد معايير الأهلية المشاركة بشكل فعال في البيتكوين. ينص القانون على أن الأصول التي تحافظ على متوسط رأس المال السوقي لا يقل عن 500 مليار دولار خلال الأشهر الـ 24 السابقة هي المؤهلة للإدراج. وبقيمة سوقية تتجاوز تريليون دولار، يقف البيتكوين حالياً كعمل مشفر وحيد يفي بهذا المطلب. الأصول مثل الإيثريوم تقع بشكل جيد أسفل هذا الحد.

يُصوّر مؤيدو القانون المبادرة كتحوط ضد عدم الاستقرار الاقتصادي وليس كمغامرة مضاربة. المدير المالي لفلوريدا جيمي باترونيس وصف البيتكوين سابقاً بـ "الذهب الرقمي". وقد ذكر أن التعرض المحدود قد يخدم تنويع الأصول المدارة بالدولة على مدى أفق زمني طويل. ينص نص القانون صراحةً على أن الاحتياطي يهدف إلى المساعدة في حماية الأصول العامة ضد التضخم وتدهور العملة.

يُعكس هذا التحول الاستراتيجي اتجاهًا أوسع بين ولايات الولايات المتحدة. بعد محاولات أولية لتوسيع التعرض للعملات المشفرة، ركزت عدة ولايات تركيزها تحديداً على البيتكوين. كانت نيو هامبشاير أول ولاية تسمح للأصول العامة بالعملات المشفرة، مما يخول أمين الخزينة تخصيص ما يصل إلى 5% من بعض المحافظ. وافقت تكساس على شراء صندوق بيتكوين صغير في أواخر 2025 كجزء من استراتيجية الاحتياطي الخاصة بها، بينما أPassed ويومنغ قوانين توضح الحالة القانونية للأصول الرقمية دون إلتزام الأصول العامة.

السياق السياسي والخطوات التالية

المساعي المُعيدة إحياءً تتماشى عن كثب مع قيادة الحزب الجمهوري والاتجاهات السياسية الأوسع. يتم التعامل مع تقديم مشاريع القوانين المرافقة في مجلس الشيوخ من قبل النائب جو جروترز، وهو مؤيد معروف للبيتكوين وحليف للرئيس دونالد ترامب. معاً، تهدف إجراءات مجلس النواب ومجلس الشيوخ إلى تنظيم كيفية اكتساب فلوريدا للأصول الرقمية وحجزها وإدارتها.

كانت立场 فلوريدا تجاه المال الرقمي في تطور منذ عدة سنوات. في عام 2023، وقع الحاكم رون دي سانتيس تشريعًا يمنع الاعتراف بعملات البنوك المركزية الرقمية (CBDCs) تحت القانون التجاري للولاية. أوضحت هذه الخطوة فلوريدا كمشككة في العملة الرقمية الصادرة عن الحكومة الفيدرالية مع بقائها منفتحة على البدائل اللامركزية مثل البيتكوين.

لكي يصبح المقترح قانوناً، يجب أن يمر عبر العملية التشريعية القياسية. يجب أن ي cleared HB 1039 ومشاريعه المرافقة في مجلس الشيوخ جلسات اللجان والتصويت على الأرضية خلال جلسة التشريع لعام 2026. تتضمن المشاريع قانونية تاريخ نفاذ مشروط في 1 يوليو 2026، مما يعني أن التنفيذ سيبدأ فقط إذا تمت الموافقة على حزمة التشريعات الكاملة وتوقيعها كقانون.