Стареющая рабочая сила в Японии: Уроки для США

Краткое содержание

Почти 30% населения Японии старше 65 лет, что является самым высоким показателем в мире, и многие продолжают работать в таких сферах, как сельское хозяйство и транспорт. Японское правительство реализует такие политики, как Закон о стабилизации занятости пожилых людей, и финансирует программы переподготовки для поддержки этой демографической группы. Эксперты отмечают, что, хотя Японии удалось смягчить некоторые экономические риски старения населения, проблемы сохраняются, включая низкооплачиваемые рабочие места и жесткие структуры оплаты труда.

США имеет более молодое население, но стареет быстрее, и, по прогнозам Бюро переписи населения, к 2030 году произойдет сдвиг. Исследователи считают, что США может перенять японский опыт продления занятости и поддержки пожилых женщин, избегая при этом таких ошибок, как зависимость от низкооплачиваемых должностей. Опыт Японии подчеркивает необходимость более широкого пересмотра пенсионной системы, трудовых норм и инфраструктуры для эффективного управления обществом стареющего населения.

Демография и текущие тенденции на рабочей силе

За последние несколько десятилетий Япония переживает быстрое старение населения. Согласно правительственным данным, почти 30% населения старше 65 лет, что является самым высоким процентом среди всех стран. Примерно четверть людей в этой демографической группе работает, что означает, что около одного из семи японских работников старше 65 лет.

Наблюдения во время посещения таких районов, как Фудзикавагутико и Токио, показывают, что рабочая сила активна в различных секторах. Пожилых людей можно увидеть, собирающих фрукты на фермах, работающих в ресторанах удон, а также в качестве регулировщиков, уборщиков, владельцев магазинов сувениров, таксистов и оптовых работников. Хотя многие пожилые американцы также работают в строительстве и образовании, пожилая рабочая сила в Японии заметна в производстве, розничной торговле, сфере услуг и медицинских услугах.

В отличие от этого, население США состоит примерно из 18% людей старше 65 лет, и примерно каждый пятый работает. Хотя США стареет не так быстро, как Восточная Азия, увеличение продолжительности жизни и снижение рождаемости способствуют демографическому сдвигу. Бюро переписи населения прогнозирует, что к 2030 году число американцев старше 65 лет превысит число тех, кому меньше 18.

Правительственная политика и системы поддержки

Чтобы адаптироваться к своему стареющему населению, японское правительство активно поддерживает занятость пожилых работников, особенно пожилых женщин. Законодательство играет ключевую роль; Закон о стабилизации занятости пожилых людей предписывает компаниям предоставлять рабочие места для работников старше 65 лет. Дальнейшее законодательство побудило компании предлагать работу до 70 лет.

Финансовые обязательства также были значительными. Бывший премьер-министр Фумио Кисида выделил один триллиен иен на пятилетние программы переподготовки. Правительство создало специальные ресурсы для пожилых работников, в том числе:

• Серебряные центры кадровых ресурсов, предоставляющие работу на неполную ставку и обучение навыкам.
• Управление по поддержке пожизненной занятости правительства.
• Субсидии от Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения для работодателей, которые переводят пожилых работников с контрактной работы на постоянную.

Корпоративная культура в Японии также отражает этот сдвиг. Всемирный экономический форум отмечает, что 80% японских работников надеются продолжать работать в той или иной форме после выхода на пенсию. Некоторые компании реализуют политику продления пенсионного возраста и предлагают повышения и прибавки к зарплате после 60 лет.

Экономические последствия и проблемы

Исследователи, изучающие старение рабочей силы, указывают, что сохранение занятости пожилых работников помогло Японии предотвратить экономическую катастрофу и серьезный дефицит рабочей силы. Джейкоб Функ Кьеркегор, старший научный сотрудник Института Петерсона по международной экономике, утверждал, что Япония смягчила многие потенциально катастрофические экономические последствия старения населения. Он отметил, что японский рынок труда восприимчив к найму работников в старшем возрасте, потому что они, как правило, здоровы и мотивированы на работу в сфере услуг.

Несмотря на эти успехи, сохраняются значительные проблемы. Многие пожилые японцы работают на низкооплачиваемых должностях, поскольку компании неохотно нанимают их на более высокооплачиваемые позиции. Ясуо Такао, политолог из Университета Кертин, объяснил, что система оплаты труда в Японии сурова для пожилых работников. Она основана на старшинской системе, которая завышает заработную плату на середине карьеры, а затем резко сбрасывает ее при выходе на пенсию для контроля затрат на рабочую силу.

Данные правительственного опроса показывают, что более половины пожилых японских работников мотивированы деньгами, по сравнению с менее чем 16%, которые работают для самореализации. Компании часто стимулируются «увольнять» пожилых работников и нанимать их заново с меньшей оплатой, что препятствует полной отдаче. Кроме того, экономист Международного валютного фонда Харуки Сейтани обнаружил, что по мере старения японской рабочей силы рост производительности труда на работе падает.

Уроки для Соединенных Штатов

Эксперты считают, что США может перенять японскую политику в отношении пожилых работников, а также извлечь уроки из ее недостатков. Ясуо Такао заявил, что США может избежать «японской ловушки», когда пожилым работникам приходится работать из необходимости, действуя раньше. Рекомендации включают расширение возможностей поэтапного выхода на пенсию, защиту заработка пожилых работников и инвестиции в обучение и перепроектирование рабочих мест для соответствия наборам навыков.

США также сталкивается с определенными демографическими и структурными различиями. Желание нанимать молодых людей в США часто сильнее, чем в Японии, и США не имеет всеобъемлющей системы здравоохранения, подобной японской, обладая худшими показателями общего состояния здоровья. Однако рабочая сила США вряд ли сократится так сильно, как в Японии, из-за сравнительно более высоких уровней рождаемости и иммиграции.

Что касается технологий, Япония может служить предостерегающим примером. При относительно низком уровне использования ИИ по сравнению с США, Япония могла бы использовать ИИ для помощи в дефиците рабочей силы в транспорте, строительстве и канцелярской работе. США может продвигать технологическое образование для пожилых работников для улучшения результатов. В конечном счете, Такао предупреждает, что «стареющим обществам требуется больше, чем просто решения в сфере предложения рабочей силы», и они требуют более широкого пересмотра пенсионной системы, трудовых норм, систем ухода и городской инфраструктуры.