Proposta de lei em Oklahoma sugere pagamentos em Bitcoin para funcionários públicos

Resumo Rápido

Os legisladores de Oklahoma apresentaram um projeto de lei inovador que permitiria a funcionários públicos, fornecedores e empresas privadas receberem pagamentos em Bitcoin. A legislação, conhecida como Projeto de Lei do Senado 2064, tem como objetivo criar um quadro legal para o uso do Bitcoin como meio de troca dentro da economia do estado.

Apresentado pelo senador Dusty Deevers durante a sessão legislativa de 2026, o projeto posiciona Oklahoma entre um número crescente de estados dos EUA que exploram a integração de ativos digitais nas finanças públicas. A proposta navega cuidadosamente pelas preocupações constitucionais ao não designar o Bitcoin como moeda de curso legal, reconhecendo-o como um instrumento financeiro que opera dentro dos quadros legais existentes.

Opções de Pagamento para Funcionários

Se promulgado, o projeto de lei concederia aos funcionários públicos de Oklahoma a flexibilidade de eleger o Bitcoin como parte de seu pacote de compensação. Os funcionários poderiam optar por receber todo o salário em Bitcoin ou por uma combinação de Bitcoin e dólares americanos, proporcionando uma abordagem personalizável para a adoção de ativos digitais.

A legislação descreve métodos de avaliação específicos para garantir justiça e transparência:

• Valor do Bitcoin determinado pelo preço de mercado no início de um período de pagamento
• Avaliação alternativa no momento do pagamento real
• A preferência de pagamento pode ser revisada no início de cada período de pagamento
• Os depósitos são direcionados a carteiras auto-hospedadas ou contas de custódia de terceiros

Essa estrutura permite que os funcionários gerenciem sua exposição à volatilidade do preço do Bitcoin enquanto participam da economia de ativos digitais. A escolha entre uma carteira auto-hospedada e uma conta de custódia de terceiros dá aos indivíduos controle sobre suas preferências de segurança e níveis de conforto técnico.

Integração de Fornecedores e Empresas

O Projeto de Lei do Senado 2064 vai além da folha de pagamento do estado para abranger uma atividade econômica mais ampla. Fornecedores que contratam com o estado teriam a opção de receber pagamentos em Bitcoin por transação, com o valor determinado pelo preço de mercado no momento do pagamento, salvo acordo escrito em contrário.

A legislação também autoriza empresas privadas e indivíduos em todo o Oklahoma a negociar e receber pagamentos em Bitcoin, reforçando seu uso como meio de troca voluntário em toda a economia do estado. Essa disposição pode facilitar novos modelos de negócios e soluções de pagamento dentro do setor privado.

O projeto de lei afirma explicitamente que não conflita com a proibição da Constituição dos EUA sobre estados cunharem dinheiro ou declararem moeda de curso legal diferente de ouro e prata.

Para apoiar esse ecossistema, o projeto de lei inclui disposições destinadas a reduzir o atrito regulatório para empresas nativas de Bitcoin. As empresas que lidam exclusivamente com ativos digitais e não os negociam por dólares americanos estarão isentas dos requisitos de licenciamento de transmissor de dinheiro de Oklahoma, potencialmente reduzindo as barreiras de entrada para empresas focadas em criptomoedas.

Cronograma de Implementação

O projeto de lei estabelece um caminho de implementação claro com prazos específicos para agências estaduais. O Tesoureiro do Estado de Oklahoma tem a tarefa de emitir uma solicitação de propostas para selecionar uma empresa de ativos digitais capaz de processar pagamentos em Bitcoin para funcionários públicos e fornecedores.

Ao avaliar os potenciais provedores, o Tesoureiro deve considerar vários fatores críticos:

• Taxas de transação e estruturas de custo
• Velocidade e eficiência do processamento
• Práticas e protocolos de cibersegurança
• Opções de custódia e medidas de segurança
• Licenças estaduais relevantes e conformidade regulatória

O processo de seleção culmina com um contrato obrigatório finalizado até 1 de janeiro de 2027. Além disso, o Tesoureiro está autorizado a promulgar regras necessárias para implementar o programa de forma eficaz. O projeto de lei também obriga a Comissão de Impostos de Oklahoma a emitir orientações sobre o tratamento tributário de ativos digitais recebidos como pagamento até a mesma data, abordando a incerteza potencial tanto para funcionários quanto para empregadores.

Contexto Mais Amplo

A iniciativa de Oklahoma segue esforços exploratórios semelhantes em outros estados, incluindo New Hampshire e Texas. New Hampshire aprovou a primeira lei nacional de Reserva Estratégica de Bitcoin, permitindo que o estado mantivesse até 5% de seus fundos em ativos digitais de alta capitalização de mercado e aprovasse títulos municipais lastreados em bitcoin.

O Texas combinou legislação com ação direta, criando uma Reserva Estratégica de Bitcoin e fazendo a primeira compra de ETF de Bitcoin por um estado dos EUA, de aproximadamente US$ 5 milhões. Essas movimentações enquadram o Bitcoin tanto como uma proteção contra a volatilidade econômica quanto como um passo para modernizar as finanças estaduais.

O senador Dusty Deevers apresentou anteriormente uma iniciativa semelhante em janeiro de 2025, chamada Lei de Liberdade do Bitcoin (SB 325), que visava criar um quadro legal para pagamentos voluntários em Bitcoin na economia do estado. O projeto de lei atual baseia-se nesse esforço anterior com disposições de implementação mais detalhadas.

Olhando para o Futuro

Se aprovado, o Projeto de Lei do Senado 2064 entrará em vigor em 1 de novembro de 2026, posicionando Oklahoma entre um pequeno, mas crescente, número de estados dos EUA que exploram a integração direta do Bitcoin nos sistemas de pagamento do governo. A legislação representa um passo significativo em direção à adoção mainstream de ativos digitais nas operações do setor público.

A abordagem cuidadosa do projeto de lei em relação à conformidade constitucional e sua ênfasia na participação voluntária sugerem uma introdução medida do Bitcoin na economia de Oklahoma. Ao estabelecer métodos de avaliação claros, cronogramas de implementação e isenções regulatórias, a legislação tem como objetivo criar um quadro prático para a adoção de ativos digitais.

À medida que a sessão legislativa de 2026 avança, o Projeto de Lei do Senado 2064 servirá como um caso de teste para como os estados podem incorporar criptomoedas em seus sistemas financeiros, enquanto navegam por restrições constitucionais federais e desafios práticos de implementação.