Un projet de loi en Oklahoma propose des paiements en Bitcoin pour les fonctionnaires

Résumé Rapide

Les législateurs de l'Oklahoma ont introduit un projet de loi révolutionnaire qui permettrait aux employés de l'État, aux fournisseurs et aux entreprises privées de recevoir des paiements en Bitcoin. La législation, connue sous le nom de projet de loi Sénat 2064, vise à créer un cadre juridique pour l'utilisation du Bitcoin comme moyen d'échange au sein de l'économie de l'État.

Introduit par le sénateur Dusty Deevers lors de la session législative de 2026, le projet de loi positionne l'Oklahoma parmi un nombre croissant d'États américains qui explorent l'intégration des actifs numériques dans les finances publiques. La proposition navigue soigneusement autour des préoccupations constitutionnelles en ne désignant pas le Bitcoin comme monnaie légale, le reconnaissant plutôt comme un instrument financier opérant dans le cadre des lois existantes.

Options de Paiement pour les Employés

Si adopté, le projet de loi accorderait aux employés de l'État de l'Oklahoma la flexibilité de choisir le Bitcoin comme partie de leur package de rémunération. Les employés pourraient choisir de recevoir l'intégralité de leur salaire en Bitcoin ou opter pour une combinaison de Bitcoin et de dollars américains, offrant une approche personnalisable à l'adoption des actifs numériques.

La législation décrit des méthodes d'évaluation spécifiques pour assurer l'équité et la transparence :

• Valeur du Bitcoin déterminée par le prix du marché au début d'une période de paie
• Évaluation alternative au moment du paiement effectif
• La préférence de paiement peut être révisée au début de chaque période de paie
• Les dépôts sont dirigés vers des portefeuilles auto-hébergés ou des comptes sous garde tierce

Cette structure permet aux employés de gérer leur exposition à la volatilité du prix du Bitcoin tout en participant à l'économie des actifs numériques. Le choix entre un portefeuille auto-hébergé et un compte sous garde tierce donne aux individus le contrôle sur leurs préférences de sécurité et leurs niveaux de confort technique.

Intégration des Fournisseurs et des Entreprises

Le projet de loi Sénat 2064 va au-delà de la masse salariale de l'État pour englober une activité économique plus large. Les fournisseurs contractant avec l'État auraient l'option de recevoir des paiements en Bitcoin sur une base par transaction, la valeur étant déterminée par le prix du marché au moment du paiement, sauf indication contraire dans un accord écrit.

La législation autorise également les entreprises privées et les individus à travers l'Oklahoma à négocier et recevoir des paiements en Bitcoin, renforçant son utilisation comme moyen d'échange volontaire à travers l'économie de l'État. Cette disposition pourrait faciliter de nouveaux modèles commerciaux et solutions de paiement au sein du secteur privé.

Le projet de loi stipule explicitement qu'il n'est pas en conflit avec la prohibition de la Constitution des États-Unis selon laquelle les États ne peuvent pas battre monnaie ou déclarer une monnaie légale autre que l'or et l'argent.

Pour soutenir cet écosystème, le projet de loi inclut des dispositions visant à réduire les frictions réglementaires pour les entreprises natives du Bitcoin. Les entreprises qui traitent exclusivement des actifs numériques et ne les échangent pas contre des dollars américains seront exemptées des exigences de licence de transmission d'argent de l'Oklahoma, réduisant potentiellement les barrières à l'entrée pour les entreprises axées sur la cryptomonnaie.

Calendrier de Mise en Œuvre

Le projet de loi établit un chemin de mise en œuvre clair avec des délais spécifiques pour les agences de l'État. Le Trésorier de l'État de l'Oklahoma a pour mission de publier une demande de propositions pour sélectionner une entreprise d'actifs numériques capable de traiter les paiements en Bitcoin pour les employés et les fournisseurs de l'État.

Lors de l'évaluation des fournisseurs potentiels, le Trésorier doit prendre en compte plusieurs facteurs critiques :

• Frais de transaction et structures de coûts
• Vitesse et efficacité du traitement
• Pratiques et protocoles de cybersécurité
• Options de garde et mesures de sécurité
• Licences d'État pertinentes et conformité réglementaire

Le processus de sélection culmine avec un contrat finalisé d'ici le 1er janvier 2027. De plus, le Trésorier est autorisé à promulguer les règles nécessaires pour mettre en œuvre efficacement le programme. Le projet de loi mandate également que la Commission fiscale de l'Oklahoma émette des directives sur le traitement fiscal des actifs numériques reçus comme paiement d'ici la même date, abordant l'incertitude potentielle pour les employés et les employeurs.

Contexte Plus Large

L'initiative de l'Oklahoma fait suite à des efforts exploratoires similaires dans d'autres États, notamment le New Hampshire et le Texas. Le New Hampshire a adopté la première loi nationale sur la Réserve Stratégique de Bitcoin, permettant à l'État de détenir jusqu'à 5 % de ses fonds dans des actifs numériques à grande capitalisation et d'approuver des obligations municipales adossées au Bitcoin.

Le Texas a associé la législation à une action directe, créant une Réserve Stratégique de Bitcoin et effectuant le premier achat d'un ETF Bitcoin par un État américain d'environ 5 millions de dollars. Ces mouvements présentent le Bitcoin à la fois comme une couverture contre la volatilité économique et comme une étape vers la modernisation des finances de l'État.

Le sénateur Dusty Deevers avait précédemment introduit une initiative similaire en janvier 2025 appelée Bitcoin Freedom Act (SB 325), qui visait à créer un cadre juridique pour les paiements Bitcoin volontaires dans l'économie de l'État. Le projet de loi actuel s'appuie sur cet effort antérieur avec des dispositions de mise en œuvre plus détaillées.

Perspectives

Si adopté, le projet de loi Sénat 2064 entrerait en vigueur le 1er novembre 2026, positionnant l'Oklahoma parmi un petit nombre mais croissant d'États américains qui explorent l'intégration directe du Bitcoin dans les systèmes de paiement gouvernementaux. La législation représente une étape importante vers l'adoption grand public des actifs numériques dans les opérations du secteur public.

L'approche prudente du projet de loi en matière de conformité constitutionnelle et son accent sur la participation volontaire suggèrent une introduction mesurée du Bitcoin dans l'économie de l'Oklahoma. En établissant des méthodes d'évaluation claires, des calendriers de mise en œuvre et des exemptions réglementaires, la législation vise à créer un cadre pratique pour l'adoption des actifs numériques.

Au fur et à mesure que la session législative de 2026 progresse, le projet de loi Sénat 2064 servira de cas test pour la manière dont les États peuvent intégrer la cryptomonnaie dans leurs systèmes financiers tout en naviguant dans les contraintes constitutionnelles fédérales et les défis pratiques de mise en œuvre.