США ускоряют выдачу разрешений на глубоководную добычу на фоне споров

Краткое изложение

Администрация Трампа сделала решительный шаг к ускорению операций по глубоководной добыче, объявив на этой неделе о новой "консолидированной" процедуре выдачи разрешений. Эта инициатива направлена на упрощение поиска и коммерческой добычи ценных минералов со дна океана.

Эти ресурсы, в основном полиметаллические конкреции, находятся на экстремальных глубинах в международных водах, что выводит их за пределы юрисдикции любой отдельной страны. Односторонний подход администрации к запуску этой отрасли вызвал ожесточенные споры, противопоставив экономические интересы срочным экологическим проблемам.

Новый путь к разрешениям

Заявление администрации представляет собой значительный сдвиг в политике, переход к обходу медленных международных переговоров, которые годами управляли глубоководной добычей. Создавая внутреннюю структуру для деятельности в международных водах, правительство утверждает свое право регулировать американские компании, работающие в этих пограничных зонах.

Новый процесс предназначен для охвата всего жизненного цикла глубоководной добычи, от начальной разведки до полномасштабной коммерческой добычи. Этот интегрированный подход призван снизить регуляторную неопределенность для таких компаний, как Viridian Biometals, которая проводит исследования на своем объекте в Пасадене, Калифорния.

Ключевые элементы нового подхода включают:

• Единая, объединенная заявка на разведку и добычу
• Сокращенные сроки федерального рассмотрения и одобрения
• Более четкие руководящие принципы для компаний, стремящихся к добыче в международных водах
• Согласование с внутренними стратегиями использования минеральных ресурсов

Международный контекст

Глубоководная добыча давно является предметом сложных международных обсуждений, в основном управляемых Международным органом по морскому дну (ИСА). ИСА отвечает за создание всеобъемлющего горного кодекса для регулирования деятельности в зонах за пределами национальной юрисдикции, обеспечивая защиту "общего наследия человечества".

Однако прогресс в разработке этого кодекса был медленным, поскольку страны не могут договориться об экологических стандартах, механизмах распределения выгод и пределах добычи. Решение администрации Трампа действовать в одностороннем порядке является прямым ответом на воспринимаемую тупиковую ситуацию.

Эти минералы находятся так глубоко в море, что они находятся за пределами национальной юрисдикции любой отдельной страны — именно поэтому президент Трамп вызвал возмущение своими усилиями обойти международный горный кодекс.

Этот шаг бросает вызов установленной международной структуре и может создать прецедент для других стран, потенциально приведя к фрагментированному и менее регулируемому подходу к управлению глубоководными ресурсами.

Экологическая тревога

Толчок к добыче в глубоком океане вызвал хор предупреждений от научного сообщества и экологических организаций. Глубоководное дно — одна из наименее изученных экосистем на Земле, и его нарушение может иметь каскадные последствия, которые трудно предсказать.

Ученые особенно обеспокоены воздействием операций по добыче на полиметаллические конкреции, которые формируются на протяжении миллионов лет и обеспечивают критически важную среду обитания для глубоководной жизни. Удаление этих конкреций, наряду с осадочными облаками, создаваемыми горным оборудованием, может опустошить эти хрупкие экосистемы.

Возможные последствия включают:

• Необратимую потерю уникального глубоководного биоразнообразия
• Нарушение процессов секвестрации углерода в морских осадках
• Долгосрочное воздействие на морские пищевые цепи
• Потенциальный вред для прибрежных сообществ, зависящих от здорового океана

Защитники утверждают, что без надежного международного горного кодекса, отдающего приоритет охране окружающей среды, гонка за извлечением этих минералов может причинить необратимый вред глобальному океану.

Экономический двигатель

В основе этого сдвига в политике лежит растущий спрос на критически важные минералы, необходимые для современных технологий и перехода к зеленой энергетике. Полиметаллические конкреции богаты кобальтом, никелем, медью и марганцем — ключевыми компонентами для аккумуляторов, электроники и возобновляемой энергетики.

Сторонники глубоководной добычи утверждают, что доступ к этим ресурсам может снизить зависимость от наземной добычи, которая часто связана со значительными экологическими и социальными издержками. Они также видят в этом стратегический шаг для обеспечения цепочек поставок критически важных минералов, снижая зависимость от иностранных источников.

Фокус администрации на упрощенной внутренней процедуре выдачи разрешений свидетельствует о желании позиционировать Соединенные Штаты как лидера в этой зарождающейся отрасли, потенциально дающего американским компаниям конкурентное преимущество в глобальной гонке за глубоководными ресурсами.

Взгляд в будущее

Заявление знаменует начало новой и спорной главы в дебатах о глубоководной добыче. По мере формирования новой процедуры выдачи разрешений она, вероятно, столкнется с юридическими вызовами и пристальным вниманием как со стороны экологических групп, так и со стороны международного сообщества.

Основное напряжение остается между поиском экономических и стратегических ресурсов и императивом защиты глобального общего достояния. Администрация Трампа ускорила график для глубоководной добычи, но долгосрочные последствия — как экономические, так и экологические — все еще в значительной степени неизвестны.

Наблюдатели будут внимательно следить за тем, как другие страны отреагируют на этот шаг и будет ли он стимулировать или сорвать продолжающиеся международные переговоры по установлению всеобъемлющего горного кодекса для мирового океана.