Ключевые факты
- Тарифный акт 1890 года, автором которого был Уильям Маккинли, установил пошлины свыше 50% на более чем 1500 импортных товаров.
- В эпоху процветания 1% самых богатых американских семей владел более чем половиной национального богатства, в то время как средний годовой доход семьи составлял всего 500 долларов.
- Тарифная политика Маккинли вызвала значительный политический резонанс, что привело к потере республиканцами 93 мест в Палате представителей на промежуточных выборах 1890 года.
- К 1900 году каждый пятый американский ребенок был занят на работе, почти два миллиона детей в возрасте от 10 до 15 лет работали полный рабочий день.
- Во время паники 1893 года уровень безработицы достиг 17%, поскольку производство превысило внутреннее потребление.
- Маккинли был убит в 1901 году, всего через день после того, как выступал за политику взаимовыгодной торговли на Панамериканской выставке.
Возвращение к протекционизму
Масштабные тарифы президента Дональда Трампа стали определяющей чертой его второго срока, центральным элементом его стратегии по перестройке мировой торговли. Агрессивная тарифная политика в последние десятилетия была редкостью в Белом доме, но история дает подсказки о том, как они могут влиять на повседневную жизнь американцев.
Последний раз такие масштабные тарифы вводились в 1890-х годах по инициативе Уильяма Маккинли. Трамп неоднократно упоминал этого президента XIX века, приписывая ему заслугу в том, что он сделал Америку «очень богатой страной», многократно называя его имя во время предвыборной кампании 2024 года.
«В 1890-х годах наша страна, вероятно, была самой богатой за всю свою историю, потому что это была система тарифов», — заявил Трамп на городском собрании в Мичигане в сентябре.
Винтажные фотографии конца XIX и начала XX веков подчеркивают экономические факторы эпохи тарифов Маккинли, то, как они изменили повседневную жизнь американцев, и что в конечном итоге привело к его отказу от своей политики.
Разделение эпохи процветания
К концу 1800-х годов промышленные лидеры накопили огромные состояния. Такие отрасли, как нефть, сталь, железные дороги и производство, быстро развивались в Соединенных Штатах, а объем промышленного производства к 1890 году достиг 9,4 миллиарда долларов. Почти пять миллионов человек были заняты в 350 000 промышленных фирм, действовавших в стране.
Бизнесмены, возглавлявшие эту расширяющуюся производственную экономику, накопили огромные личные состояния. Средний годовой доход семьи составлял около 500 долларов (примерно 18 000 долларов в сегодняшних деньгах), однако 1% самых богатых семей владел более чем половиной американского богатства.
В эту эпоху, известную как эпоха процветания, самые богатые семьи Америки сформировали новую социальную элиту, подобную европейской аристократии. Экономическое неравенство стало более очевидным благодаря демонстративной роскоши богачей, такой как балл Брэдли-Мартин 1897 года в Нью-Йорке, где 700 представителей элиты страны собрались на тематическом балу в королевских костюмах.
- Экстравагантная архитектура эпохи процветания
- Роскошные модные показы
- Массивный промышленный вывод
«В 1890-х годах наша страна, вероятно, была самой богатой за всю свою историю, потому что это была система тарифов».
— Дональд Трамп, президент Соединенных Штатов
Жизнь в трущобах
С другой стороны экономического раздела рабочие и иммигранты столкнулись с тяжелыми условиями жизни. Быстрый рост индустриализации привлек в Америку массы людей, а иммиграция, особенно из стран Восточной и Южной Европы, изменила облик рабочей силы. В Нью-Йорке население удваивалось каждое десятилетие с 1800 по 1880 год.
Трущобное жилье, где семьи селили как можно больше людей в квартирах с использованием дешевых материалов, быстро стало преобладать в некоторых частях города. В этих поселениях часто отсутствовали внутренняя сантехника или вентиляция, что привело к быстрому распространению болезней. Теснота также приводила к многочисленным пожарам в крупных городах.
Фотожурналист Джейкоб Рис задокументировал реальность, с которой столкнулись миллионы людей, в своей книге Как живет другая половина. Его работа выявила такие условия, как 12 взрослых, спящих в комнатах шириной 13 футов, и детская смертность в трущобах, достигавшая одного из десяти.
«Это был протекционизм в его высшей форме. И против него был значительный политический резонанс». — Уильям К. Болт, профессор истории
Тарифный акт 1890 года
Представитель Огайо Уильям Маккинли, занимая пост председателя Комитета по путям и средствам, авторизовал Тарифный акт 1890 года. Акт повысил защитные тарифы на более чем 1500 товаров почти на 50%, введя пошлины на такие товары, как листовое олово и шерсть, и отменив тарифы на сахар, патоку, чай и кофе.
Цель состояла в том, чтобы «установить пошлину на импортное листовое олово достаточно высокой, чтобы обеспечить его производство в этой стране», — заявил Маккинли в 1890 году. Это также защищало зарплаты американских рабочих от конкуренции с более дешевой рабочей силой за рубежом.
В то время как шахтеры и фермеры, выращивающие такие культуры, как кукуруза, пшеница и картофель, выиграли от стимулирования американского производства, некоторые отрасли производства пострадали из-за роста цен на сырье. Тарифы затронули потребительские товары, такие как обувь, одежда и консервы, а также около 1500 других продуктов.
- Листовое олово и шерсть столкнулись с высокими пошлинами
- Сахар, патока, чай и кофе были свободны от тарифов
- Цены на потребительские товары выросли
Политический резонанс и паника
Рост цен не был хорошо воспринят американскими потребителями. В конечном итоге обычные люди заплатили цену за тарифы. «Потребителям пришлось платить более высокую цену за промышленный товар, который они хотели», — сказал историк Уильям К. Болт. «Так что на самом деле был политический резонанс против тарифа Маккинли».
После принятия Тарифного акта партия Маккинли-республиканцев потеряла контроль над Конгрессом на промежуточных выборах 1890 года. Сам представитель Огайо был отстранен, поскольку партия потеряла 93 места в Палате представителей. В течение следующих двух лет партия также проиграла президентские выборы и обе палаты Конгресса в 1892 году.
К 1893 году экономика значительно сократилась в том, что стало известно как паника 1893 года. Темпы производства значительно превысили внутреннее потребление, что привело к замедлению производства компаниями и увольнению рабочих. Рост безработицы, достигший 17% к зиме, наряду с государственными расходами на пенсии по гражданской войне, способствовали панике.
Эволюция Маккинли
После того как он баллотировался как «тарифный человек, стоящий на тарифной платформе», Маккинли выиграл президентские выборы 1896 года. Однако, оказавшись в Белом доме, его подход к тарифам перешел к взаимовыгодной точке зрения, которая помогла бы экспортировать американские товары и стимулировать торговлю, а не наказывать ее.
Маккинли поддержал Тарифный акт Дингли, который вернул ранее пониженные тарифы к среднему показателю 49% на импортные товары. Однако акт также предоставил президенту право вести переговоры о снижении тарифов до 20% или добавлять товары в «свободный список».
Используя тарифы как инструмент переговоров с иностранными рынками, Маккинли призывал страны снижать тарифы на американские товары, чтобы обеспечить больший экспорт. Этот сдвиг совпал с победой Америки в испано-американской войне, которая расширила влияние страны в полушарии и положила конец изоляционистскому подходу XIX века.
«Политика добрых намерений и дружественной торговли...»
