Ключевые факты
- Администрация ввела пошлины на сталь (25%) и алюминий (10%) по разделу 232, ссылаясь на национальную безопасность.
- Тарифы по разделу 301 были нацелены на китайские товары для решения проблем с интеллектуальной собственностью и торгового дефицита.
- Торговые партнеры, включая Китай и ЕС, ввели ответные пошлины на экспорт США, особенно на сельскохозяйственную продукцию.
- Торговые споры привели к значительным нарушениям в глобальных цепочках поставок и росту затрат для некоторых отраслей США.
Краткое содержание
Администрация Трампа инициировала значительный сдвиг в торговой политике, введя множество пошлин на импортируемые товары. Эти действия в основном оправдывались двумя законодательными основами: разделом 232, который рассматривает угрозы национальной безопасности, и разделом 301, нацеленным на недобросовестные торговые практики. Основными целями стали импорт стали и алюминия, а также широкий спектр китайских товаров, с заявленной целью защиты отечественных производителей и устранения торгового дефицита.
Экономические последствия были широко распространены. Торговые партнеры, включая Китай, Европейский Союз, Канаду и Мексику, ответили ответными пошлинами на американский экспорт, особенно на сельскохозяйственную продукцию, такую как соевые бобы и свинина. Это привело к торговой войне, которая нарушила существующие цепочки поставок и создала неопределенность для бизнеса. Хотя некоторые отечественные отрасли, такие как сталелитейная промышленность, получили краткосрочные преимущества от сокращения иностранной конкуренции, многие другие, включая сельское хозяйство и обрабатывающую промышленность, зависевшие от импортных компонентов, столкнулись со значительными экономическими трудностями и более высокими затратами.
Основы тарифной политики
Торговая стратегия администрации в значительной степени полагалась на использование пошлин как инструмента для перестройки мировой торговли. Эти налоги на импорт не применялись произвольно, а основывались на конкретных юридических обоснованиях и были нацелены на определенные экономические сектора. Основное внимание уделялось защите базовых отраслей и реагированию на воспринимаемые несправедливости в глобальной торговой системе.
Тарифы по разделу 232
В марте 2018 года администрация объявила, что импорт стали и алюминия угрожает национальной безопасности. Это заявление дало полномочия на введение пошлин в размере 25% на большую часть импорта стали и 10% на большую часть импорта алюминия. Политика включала освобождение от пошлин для определенных стран, которые позже были отменены для нескольких государств, включая Канаду, Мексику и Европейский Союз. Заявленной целью было укрепление внутреннего производства этих критически важных материалов для обороны и инфраструктуры.
Тарифы по разделу 301
Начиная с июля 2018 года, администрация использовала раздел 301 Закона о торговле 1974 года для введения пошлин на китайские товары. Это действие было предпринято после расследования политики Китая в области интеллектуальной собственности и передачи технологий. Эти пошлины были введены в несколько этапов, затрагивая тысячи продуктов и влияя на торговлю на сотни миллиардов долларов. Целью было оказать давление на Китай с целью изменения его торговых практик и сокращения торгового дефицита США с этой страной.
Экономическое влияние и ответные меры
Введение пошлин вызвало немедленную и значительную реакцию со стороны мировых торговых партнеров. Экономические последствия ощущались во многих секторах, влияя на цены, цепочки поставок и международные торговые потоки. Политика создала сложную среду для бизнеса и потребителей.
Контрмеры
В ответ на пошлины США несколько стран ввели свои собственные пошлины на американские товары. Китай, основная цель тарифов по разделу 301, ввел ответные пошлины на товары США, уделив особое внимание сельскому хозяйству. Другие крупные торговые партнеры, включая Европейский Союз, Канаду и Мексику, также реализовали встречные пошлины на ряд экспортных товаров США. Эскалация «мера за меру» привела к сокращению сельскохозяйственного экспорта США и создала значительные трудности для фермеров и животноводов.
Нарушение цепочек поставок
Пошлины нарушили давно сложившиеся глобальные цепочки поставок. Компании, зависевшие от импортного сырья или компонентов, столкнулись с более высокими затратами, которые часто перекладывались на потребителей. Некоторые производители были вынуждены искать новых поставщиков или перепроектировать продукты, чтобы избежать облагаемых пошлинами входных данных. Эта неопределенность также привела к замедлению деловых инвестиций, поскольку компании колебались принимать долгосрочные решения в условиях волатильной торговой среды. Обрабатывающая промышленность испытала неоднозначные результаты: некоторые отрасли получили выгоду от защиты, в то время как другие боролись с ростом затрат.
Влияние на конкретные отрасли
Тарифы оказали различное влияние на разные сегменты экономики США. Хотя политика была направлена на защиту определенных отечественных отраслей, она также создала значительные трудности для других, которые были интегрированы в глобальные цепочки поставок или зависели от экспорта.
Сталелитейная и алюминиевая промышленность
Отечественные производители стали и алюминия получили прямую выгоду от тарифов по разделу 232. Меры привели к росту цен на их продукцию и позволили им расширить производство и мощности. Однако отрасли, которые являются крупными потребителями этих металлов, такие как автомобильный и строительный секторы, столкнулись с более высокими затратами на входные материалы. Это создало напряженность между производителями и потребителями стали и алюминия в экономике США.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственный сектор был одним из наиболее пострадавших от торговых споров. Ответные пошлины Китая и других стран нацелились на ключевой экспорт сельскохозяйственной продукции США, включая:
- Соевые бобы: экспорт в Китай, крупнейший рынок, резко сократился.
- Свинина: столкнулась с пошлинами на нескольких рынках, что сократило объемы экспорта.
- Кукуруза: цены упали из-за сокращения спроса на экспорт и избытка предложения.
- Молочная продукция: столкнулась с новыми барьерами на ключевых экспортных рынках.
Чтобы смягчить ущерб, администрация предоставила миллиарды долларов в виде федеральной помощи фермерам.
Товары народного потребления и технологии
Пошлины на широкий спектр товаров народного потребления, от электроники до одежды, привели к росту цен на некоторые товары. Пошлины на китайские товары особенно сильно затронули технологический сектор, нацелившись на компоненты и готовую продукцию. Это создало неопределенность для технологических компаний и способствовало опасениям по поводу инфляции и потребительских расходов.
Долгосрочные сдвиги в торговой политике
Тарифная политика представляла собой фундаментальный отход от десятилетней торговой стратегии США, которая в целом отдавала предпочтение многосторонним соглашениям и сокращению торговых барьеров. Этот сдвиг имел долгосрочные последствия для международных отношений и мирового экономического порядка.
Пересмотр торговых соглашений
Администрация использовала угрозу и введение пошлин для пересмотра существующих торговых соглашений. Примечательным результатом стала замена Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) на Соглашение между США, Мексикой и Канадой (USMCA). Новое соглашение включало обновленные положения об интеллектуальной собственности, цифровой торговле и правилах происхождения для автомобильной промышленности с целью увеличения доли американского производства.
Глобальная торговая напряженность
Использование пошлин в качестве основного инструмента политики усилило глобальную торговую напряженность и неопределенность. Всемирная торговая организация (ВТО) столкнулась с ха







