Ключевые факты
- Демократ Ро Кханна планирует внести резолюцию под названием «Билль о правах создателей» для установления трудовых гарантий для цифровых авторов.
- Апрельский отчет Interactive Advertising Bureau оценил количество полных цифровых авторов в США примерно в 1,5 миллиона.
- Предложение включает требования к предсказуемому разделению доходов на платформах, прозрачности ИИ и доступу к переносимым льготам, таким как медицинское страхование.
- Июльский отчет Morning Consult показал, что чуть меньше половины представителей поколения Z считают работу профессиональным автором контента своей «идеальной карьерой».
- Резолюция была разработана в сотрудничестве с авторами и отраслевыми защитниками, включая Ширу Лазар и Лисандру Васкес.
- В июне представители Иветт Д. Кларк и Бет Ван Дюйн объявили о планах создать Конгрессуальный кокус создателей для взаимодействия с сообществом авторов.
Новая цифровая граница
Ландшафт американского труда меняется у нас на глазах, и демократ Ро Кханна стремится обеспечить социальную защиту для тех, кто в нем ориентируется. В четверг конгрессмен от Калифорнии планирует внести в Палату представителей резолюцию под названием «Билль о правах создателей» — предложение, призванное распространить трудовые гарантии на миллионы американцев, зарабатывающих на жизнь как цифровые авторы.
Эта инициатива приходится на критический момент. По мере расширения «гиг-экономики» растущая часть рабочей силы оказывается в шатком положении — генерируя значительную прибыль для огромных платформ, но не имея традиционных льгот и стабильности обычной работы. Предложение Кханны призвано устранить этот пробел, рассматривая создание контента не как хобби, а как законную карьеру, заслуживающую структурной поддержки.
Основные предложения
«Билль о правах создателей» — это не отдельный законопроект, а набор политических рекомендаций, направленных на решение конкретных проблем, с которыми сталкиваются инфлюенсеры на таких платформах, как TikTok и Instagram. Разработанная в сотрудничестве с авторами и отраслевыми защитниками, такими как Шира Лазар и Лисандра Васкес, резолюция намечает несколько ключевых областей для реформы.
В центре предложения находится продвижение финансовой прозрачности. Кханна просит Конгресс рассмотреть стандарты, которые бы обязали платформы делиться четкими и предсказуемыми условиями разделения доходов со своими пользователями. Хотя у некоторых платформ, таких как YouTube, есть установленные системы, другие полагаются на непрозрачные «фонды для авторов», что приводит к непредсказуемым выплатам для талантов.
Помимо финансов, предложение затрагивает быстрое развитие технологий. Оно выступает за прозрачность платформ в отношении искусственного интеллекта и синтетического медиа — спорный вопрос, поскольку инструменты ИИ угрожают повлиять на средства к существованию авторов и их интеллектуальную собственность. Кроме того, законопроект затрагивает разочарование, вызванное системами автоматической модерации.
Кханна предлагает, чтобы апелляции в службе поддержки проходили более гладко для авторов, чьи аккаунты пострадали от «действий платформы», таких как лишение монетизации. И, наконец, что, возможно, наиболее значительно для долгосрочной стабильности, законодатель надеется предоставить авторам доступ к переносимым льготам. Поскольку большинство цифровых авторов являются независимыми подрядчиками, не привязанными к одному работодателю, в настоящее время они не имеют доступа к субсидированному медицинскому страхованию и пенсионным планам.
«Поскольку у нас есть такая большая и растущая часть людей, которые полагаются на создание контента, чтобы быть частью среднего класса, нам нужно убедиться, что эти рабочие места являются хорошими».
— Ро Кханна, демократический представитель
Человеческий фактор
Законодательная инициатива Кханны обусловлена масштабами экономики авторов. Апрельский отчет Interactive Advertising Bureau оценил количество полных цифровых авторов в США примерно в 1,5 миллиона. Вероятно, это число будет расти, поскольку июльский отчет Morning Consult показал, что чуть меньше половины представителей поколения Z считают работу профессиональным автором контента своей «идеальной карьерой».
«Поскольку у нас есть такая большая и растущая часть людей, которые полагаются на создание контента, чтобы быть частью среднего класса, нам нужно убедиться, что эти рабочие места являются хорошими»,
— заявил Кханна в интервью. Однако реальность этой работы часто резко контрастирует с ее гламурным фасадом. Хотя авторы могут наслаждаться гибким графиком и получать бесплатные продукты, отсутствие социальной защиты является серьезным недостатком. Волатильность алгоритмов платформ означает, что одно-единственное изменение может за одну ночь обрушить трафик и доходы автора. Более того, неравенство в доходах в этом секторе растет, причем непропорционально большая часть доходов достается мега-звездам, а не среднему автору.
Политические препятствия
Хотя резолюция носит рекомендательный характер — функционирует скорее как отправная точка для разговора, чем как закон, готовый к немедленному принятию, — она сталкивается со значительными политическими и экономическими препятствиями. Кханна признает, что реализация этих изменений потребует затрат. Некоторые предложения, такие как расширение охвата медицинским страхованием, скорее всего, лягут на правительство через программу в стиле «Medicare для всех».
Однако другие меры возложат дополнительные расходы непосредственно на технологические платформы. Политика, требующая прозрачного разделения доходов или улучшения апелляций в службе поддержки, может встретить сопротивление со стороны Кремниевой долины. Крупные платформы, которые уже выплатили миллиарды долларов в рамках разделения доходов от рекламы, могут неохотно принимать новые государственные правила, диктующие, как они должны вознаграждать таланты.
Кханна остается оптимистичным в отношении приема в Конгрессе, отмечая, что его коллеги «могут не согласиться с каждой из идей, но будут открыты к диалогу». Несмотря на это, некоторые законодатели остаются оторванными от отрасли. Кханна отметил, что слишком многие в Конгрессе все еще рассматривают TikTok просто как приложение для «пения и танцев», не осознавая его экономического значения.
Растущий голос
Внедрение «Билля о правах создателей» совпадает с более широкой тенденцией, когда цифровые инфлюенсеры берут на себя более значительную роль на политической арене, особенно после их существенного влияния на выборы 2024 года. Законодатели все больше осознают необходимость взаимодействия с этой демографической группой.
В июне появилась двупартийная инициатива, когда представители Иветт Д. Кларк от Нью-Йорка и Бет Ван Дюйн от Техаса объявили о планах создать Конгрессуальный кокус создателей. Их заявленная цель — «привнести голоса и точки зрения авторов онлайн-контента в сферу государственной политики». Этот шаг сигнализирует о сдвиге в Вашингтоне, где экономика авторов наконец рассматривается как серьезный сектор рынка труда.
Вне правительства заинтересованность проявляют и устоявшиеся трудовые организации. Профсоюзы, такие как SAG-AFTRA, и группы интересов, такие как Гильдия авторов Америки, начали изучать способы распространения трудовых гарантий на цифровых авторов, подтверждая необходимость стандартов, предлагаемых Кханной.
Взгляд в будущее
«Билль о правах создателей» представляет собой основополагающий шаг к признанию законности экономики цифровых авторов. Хотя сама резолюция не меняет существующее законодательство, она устанавливает основу для будущего законодательства, которое могло бы стабилизировать средства к существованию миллионов американцев.
