Ключевые факты
- Законопроект S2021 был внесен сенатором Питером А. Аполлонио 9 января и передан в Комитет по финансам Сената.
- Предлагаемая налоговая льгота будет применяться к операциям с Bitcoin на сумму до 5 000 долларов в месяц, с общим годовым лимитом в 20 000 долларов.
- В случае принятия льгота будет носить временный характер: вступит в силу 1 января 2027 года и прекратит действие 1 января 2028 года.
- Законопроект предписывает Департаменту регулирования бизнеса выпустить руководство по использованию публичных ценовых индексов для оценки сделок.
- Налогоплательщики будут самостоятельно подтверждать свое право на льготу в годовых декларациях и обязаны будут хранить документы только для возможных проверок со стороны штата.
- В мае 2025 года Нью-Гемпшир стал первым штатом США, разрешившим казначейству инвестировать в Bitcoin, санкционировав выделение до 5% определенных государственных фондов.
Краткое содержание
Законодатели Род-Айленда повторно внесли законопроект, который создаст временное освобождение от подоходного налога для мелких операций с Bitcoin. Это уже второй год подряд, когда политики предлагают эту меру.
Предлагаемое законодательство, известное как Законопроект Сената S2021, спроектировано как пилотная программа. Ее главная цель — снизить налоговое бремя и стимулировать использование Bitcoin для повседневных расчетов, а не исключительно для спекулятивных инвестиций.
Предлагаемое законодательство
Законопроект, внесенный 9 января сенатором Питером А. Аполлонио, был впоследствии передан в Комитет по финансам Сената. Законопроект стремится внести изменения в кодекс о подоходном налоге Род-Айленда, добавив новую статью, специально посвященную Bitcoin.
В соответствии с предложением, право на освобождение от налогов будут иметь как физические лица, проживающие в штате, так и компании, базирующиеся и работающие в основном на территории Род-Айленда. Законопроект определяет Bitcoin как «цифровую децентрализованную валюту, основанную на технологии блокчейн».
Льгота будет применяться к продаже или обмену Bitcoin и исключать эти операции из подоходного налога и налога на прирост капитала штата при условии, что они остаются в пределах следующих лимитов:
- До 5 000 долларов в месяц
- Годовой лимит в 20 000 долларов
Квалифицируемые операции ниже этих порогов не будут включаться в налогооблагаемый доход для целей штата, если льгота будет принята в закон.
Соответствие и руководство
Законопроект описывает упрощенный процесс для налогоплательщиков, чтобы претендовать на льготу. Физическим лицам и компаниям будет разрешено самостоятельно подтверждать свое право на льготу в их годовых налоговых декларациях штата. Им не потребуется отчитываться о каждой отдельной операции по мере их совершения, при условии, что они будут хранить разумные записи для подтверждения соответствия годовому лимиту.
Эти записи нужно будет предъявить только по запросу государства во время аудита. Чтобы обеспечить ясность и простоту использования, законодательство предписывает Департаменту регулирования бизнеса выпустить руководство на простом языке.
Это руководство опишет допустимые методы учета и оценки. В частности, оно предпишет использовать публично доступные ценовые индексы Bitcoin для определения рыночной стоимости на момент каждой сделки.
Временная пилотная программа
Критически важной частью предложения является его явно временный характер. Льгота структурирована как ограниченная по времени пилотная программа для оценки ее влияния до рассмотрения каких-либо постоянных изменений.
Сроки предлагаемой льготы следующие:
- Дата вступления в силу: 1 января 2027 года
- Дата окончания действия: 1 января 2028 года
Льгота автоматически прекратит действие в дату окончания, если она не будет продлена или изменена Генеральной Ассамблеей. Законодатели указали, что любое решение о продлении программы должно основываться на анализе ее фискального и экономического влияния во время пилотного периода.
Широкий контекст
Инициатива Род-Айленда является частью растущей, хотя и избранной, группы усилий на уровне штатов по интеграции цифровых активов в традиционные финансовые рамки. Большинство штатов остановились далеко от того, чтобы приравнивать Bitcoin к повседневным деньгам для целей налогообложения.
Например, Огайо изучал узкую «минимальную» (de minimis) льготу, которая устранила бы налог на прирост капитала штата при мелких покупках криптовалюты, но с более низким долларовым порогом, чем предложенный в Род-Айленде.
Тем временем Нью-Гемпшир выбрал другой подход. В мае 2025 года он стал первым штатом США, разрешившим своему казначейству инвестировать в Bitcoin и другие крупные цифровые активы. В соответствии с Законопроектом Палаты представителей 302, штат санкционировал распределение до 5% определенных государственных фондов в криптовалюту.
Взгляд в будущее
Повторное внесение Законопроекта Сената S2021 сигнализирует о сохраняющемся интересе законодателей к адаптации налоговых кодексов под реалии цифровой валюты. Фокусируясь на мелких, повседневных операциях, законопроект пытается провести различие между использованием Bitcoin в качестве валюты и использованием его в качестве спекулятивного актива.
По мере продвижения законопроекта через Комитет по финансам Сената его прогресс будут внимательно отслеживать как сторонники криптовалют, так и аналитики фискальной политики. Результат этой пилотной программы может задать прецедент для того, как другие штаты подойдут к налогообложению цифровых активов в будущем.
Часто задаваемые вопросы
Какова основная цель законопроекта о Bitcoin в Род-Айленде?
Законопроект направлен на временное освобождение мелких операций с Bitcoin от подоходного налога и налога на прирост капитала штата. Он предназначен для функционирования в качестве пилотной программы для снижения налогового бремя и поощрения использования Bitcoin для повседневных покупок, а не в качестве спекулятивной инвестиции.
Каковы конкретные финансовые ограничения льготы?
Льгота будет применяться к продаже или обмену Bitcoin на сумму до 5 000 долларов в месяц. Существует также общий годовой лимит в 20 000 долларов для этих налоговых операций.
Как долго будет действовать эта налоговая льгота?
Льгота разработана как временная. Если она будет принята, вступит в силу 1 января 2027 года и автоматически прекратит действие 1 января 2028 года, если Генеральная Ассамблея не решит продлить или изменить ее.
Как это предложение соотносится с другими штатами?
Предложение Род-Айленда является частью ограниченного числа инициатив штатов. У Огайо есть предложение о меньшей «минимальной» льготе, в то время как Нью-Гемпшир сосредоточился на разрешении своему казначейству инвестировать в Bitcoin, что является иным подходом по сравнению с налоговыми льготами для граждан.
