Ключевые факты
- Счетная палата Параны официально сняла препятствия для приватизации Celepar 23 января 2026 года, убрав последнее административное препятствие для продажи.
- Celepar, основанная в 1964 году, в настоящее время насчитывает около 980 сотрудников и управляет конфиденциальными данными всего населения Параны, включая медицинские и образовательные записи.
- Процесс приватизации был приостановлен с сентября 2025 года по предварительному судебному решению, которое требовало проведения детальных исследований финансовых последствий и влияния на защиту данных.
- Правительство Параны утверждает, что суверенитет данных остается за государством, а Celepar действует только как оператор, тогда как правительство сохраняет контроль.
- Приватизация была одобрена законодательным собранием штата в ноябре 2024 года в рамках режима чрезвычайной ситуации, что позволило завершить законодательный процесс всего за девять дней.
- Законодатели из оппозиции критикуют ускоренные сроки и засекреченность процесса, утверждая, что продажа угрожает цифровому суверенитету и правам на неприкосновенность частной жизни.
Краткое изложение
Процесс приватизации Компании информационных и коммуникационных технологий Параны (Celepar) был официально снят Счетной палатой Параны (TCE). Это решение, принятое 23 января 2026 года, убирает последнее административное препятствие для продажи государственной технологической компании.
Со снятием препятствий процесс переходит к следующей фазе: публикации извещения о публичном тендер. Однако конкретная дата публикации этого извещения не установлена. Снятие препятствий последовало после месяцев приостановки и интенсивных дебатов по вопросу безопасности конфиденциальных данных граждан Параны.
Снятие приостановки
Процесс был приостановлен с сентября 2025 года. Предварительное судебное решение, вынесенное замещающим советником Ливио Сотеро Коста, остановило процедуру, потребовав детальных исследований. Эти исследования требовались для анализа финансовых последствий и влияния на защиту данных в результате продажи.
Снятие препятствий было санкционировано советником Дурвалом Амаралом после того, как правительство Параны представило запрошенную документацию. После проверки новых доказательств TCE пришел к выводу, что обоснования, оправдывающие первоначальную меру предосторожности, больше не имеют оснований. В результате приостановленные исследования и временные рамки процесса теперь возобновляются.
Документация правительства утверждала, что приватизация не несет риска для владения личными данными. Штат поддерживает позицию, что Celepar будет функционировать строго как оператор, в то время как Правительство штата остается контролером данных.
"Мы говорим о стратегической компании, которая управляет информацией о здоровье, безопасности, образовании и государственных служащих. Мы против продажи Celepar, потому что это угрожает цифровому суверенитету и праву населения на неприкосновенность частной жизни."
— Арильсон Чиорато, лидер PT в Alep
Стратегический актив
Celepar — это историческая сущность в инфраструктуре штата, основанная в 1964 году. В настоящее время она насчитывает около 980 сотрудников. Серверы компании хранят огромный массив конфиденциальной информации о населении Параны.
Данные, управляемые Celepar, включают:
- Образовательные записи
- Медицинские истории
- Информацию о нарушениях правил дорожного движения
- Информацию об уплате налогов
Из-за характера этих данных приватизация привлекла значительное внимание со стороны законодателей из оппозиции, которые рассматривают компанию как стратегический актив.
Законодательные споры
Предложение о приватизации исходило от Правительства Параны и было одобрено депутатами Законодательного собрания Параны (Alep) в ноябре 2024 года. Законодательный процесс проводился в рамках режима чрезвычайной ситуации, и завершение проекта заняло всего девять календарных дней.
Депутаты из оппозиции критиковали ускоренные сроки, утверждая, что они оставили недостаточно времени для должного обсуждения. Они также запросили pedido de vista (ходатайство о дополнительном времени для анализа проекта) в то время.
"Мы говорим о стратегической компании, которая управляет информацией о здоровье, безопасности, образовании и государственных служащих. Мы против продажи Celepar, потому что это угрожает цифровому суверенитету и праву населения на неприкосновенность частной жизни."
Это заявление сделал Арильсон Чиорато (PT), лидер оппозиции в Alep, во время первоначальных дебатов.
Вопрос засекреченности
В настоящее время процесс продажи находится под грифом секретности. Эта засекреченность стала предметом критики со стороны оппозиционной группы, которая подала запрос на снятие грифа секретности с процесса.
Парламентарии из оппозиции выступают за сбалансированный подход к прозрачности. Они утверждают, что документы, несущие реальную угрозу безопасности населения и стратегических систем, должны оставаться конфиденциальными. Однако они настаивают, что процесс в целом должен быть публичным. Запрос к TCE конкретно просил сделать процесс продажи прозрачным для общественности.
Взгляд в будущее
С административным блоком, снятым, внимание теперь смещается на извещение о публичном тендер. Этот документ определит конкретные условия, требования и критерии для потенциальных покупателей, заинтересованных в приобретении Celepar.
Хотя снятие препятствий является значительным шагом вперед, временные рамки для тендера остаются неопределенными. Отсутствие предполагаемой даты публикации извещения оставляет непосредственное будущее приватизации открытым, в ожидании официального запуска этапа подачи предложений.
Часто задаваемые вопросы
Каков текущий статус приватизации Celepar?
Счетная палата Параны (TCE) сняла препятствия для процесса приватизации, что позволяет ему двигаться вперед. Следующим шагом будет публикация извещения о публичном тендер, хотя дата этого события не установлена.
Почему процесс был ранее приостановлен?
Процесс был приостановлен в сентябре 2025 года по предварительному судебному решению. Приостановка была предназначена для того, чтобы позволить правительству провести детальные исследования относительно финансовых последствий и влияния на защиту данных в результате продажи.
Кто выступает против приватизации и почему?
Депутаты из оппозиции в Alep, возглавляемые Арильсоном Чиорато, выступают против продажи. Они критикуют режим чрезвычайной ситуации, использованный для принятия законодательства, и засекреченность процесса, утверждая, что это угрожает цифровому суверенитету и неприкосновенности частной жизни граждан.
Как правительство решает проблемы безопасности данных?
Правительство утверждает, что владение данными остается за государством. Celepar назначена действовать только как оператор, в то время как Правительство Параны сохраняет роль контролера данных, обеспечивая суверенитет над личной информацией.
