Rhode Island reintroduz projeto de lei para isenção de impostos sobre Bitcoin

Resumo Rápido

Legisladores em Rhode Island reintroduziram um projeto de lei que criaria uma isenção temporária de imposto de renda para transações de pequena escala com Bitcoin. Esta marca o segundo ano consecutivo que os legisladores propõem a medida.

A legislação proposta, conhecida como Projeto de Lei do Senado S2021, foi projetada para funcionar como um programa-piloto. Seu principal objetivo é reduzir o atrito fiscal, incentivando o uso de Bitcoin para transações do dia a dia, em vez de apenas para fins de investimento especulativo.

A Legislação Proposta

Introduzido em 9 de janeiro pelo senador Peter A. Appollonio, o projeto foi subsequentemente encaminhado ao Comitê de Finanças do Senado. A legislação busca alterar o código de imposto de renda pessoal de Rhode Island adicionando uma nova seção especificamente dedicada ao Bitcoin.

Sob a proposta, tanto indivíduos residentes no estado quanto empresas sediadas e operando principalmente dentro de Rhode Island seriam elegíveis para a isenção. O projeto define Bitcoin como uma "moeda digital e descentralizada baseada em tecnologia blockchain".

A isenção se aplicaria à venda ou troca de Bitcoin e isentaria essas transações de impostos sobre o rendimento e ganhos de capital do estado, desde que permaneçam dentro dos seguintes limites:

• Até US$ 5.000 por mês
• Um teto anual de US$ 20.000

Transações qualificadas abaixo desses limites não seriam incluídas na renda tributável para fins estaduais se a isenção for aprovada em lei.

Conformidade e Orientação

O projeto descreve um processo simplificado para que os contribuintes reivindicem a isenção. Indivíduos e empresas teriam permissão para auto-certificar a elegibilidade em suas declarações de imposto de renda estadual anuais. Eles não seriam obrigados a relatar transações individuais à medida que ocorrem, desde que mantenham registros razoáveis para demonstrar conformidade com o limite anual.

Esses registros precisariam ser produzidos apenas se solicitados pelo estado durante uma auditoria. Para garantir clareza e facilidade de uso, a legislação orienta o Departamento de Regulação de Negócios a emitir diretrizes em linguagem simples.

Essas diretrizes descreveriam práticas aceitáveis de manutenção de registros e métodos de avaliação. Especificamente, elas exigiriam o uso de índices de preços de Bitcoin publicamente disponíveis para determinar o valor de mercado no momento de cada transação.

Um Programa-Piloto Temporário

Um componente crítico da proposta é sua natureza explicitamente temporária. A isenção é estruturada como um programa-piloto de tempo limitado para avaliar seu impacto antes que quaisquer mudanças permanentes sejam consideradas.

A cronologia da isenção proposta é a seguinte:

1. Data de Vigência: 1º de janeiro de 2027
2. Data de Expiração: 1º de janeiro de 2028

A isenção expiraria automaticamente na data de expiração, a menos que seja estendida ou emendada pela Assembleia Geral. Os legisladores estipularam que qualquer decisão de estender o programa deve ser baseada em uma revisão de seu impacto fiscal e econômico durante o período do piloto.

Contexto Mais Amplo

A iniciativa de Rhode Island faz parte de um grupo crescente, embora seleto, de esforços em nível estadual para integrar ativos digitais em estruturas financeiras tradicionais. A maioria dos estados parou bem antes de tratar Bitcoin como dinheiro do dia a dia para fins fiscais.

Por exemplo, Ohio explorou uma isenção "de minimis" estreita que removeria impostos sobre ganhos de capital estaduais em pequenas compras de criptomoedas, mas sob um limite de dólar menor do que o proposto em Rhode Island.

Enquanto isso, New Hampshire adotou uma abordagem diferente. Em maio de 2025, tornou-se o primeiro estado dos EUA a permitir que seu tesouro investisse em Bitcoin e outros ativos digitais de grande valor. Sob o Projeto de Lei da Câmara 302, o estado autorizou a alocação de até 5% de certos fundos públicos em criptomoeda.

Olhando para o Futuro

A reintrodução do Projeto de Lei do Senado S2021 sinaliza um interesse legislativo contínuo em adaptar códigos fiscais às realidades da moeda digital. Ao focar em transações pequenas e do dia a dia, o projeto tenta distinguir entre usar Bitcoin como uma moeda e usá-lo como um ativo especulativo.

À medida que o projeto avança pelo Comitê de Finanças do Senado, seu progresso será observado de perto tanto por defensores de criptomoedas quanto por analistas de políticas fiscais. O resultado deste programa-piloto pode estabelecer um precedente para como outros estados abordarão a tributação de ativos digitais no futuro.