Points Clés
- La Cour des comptes du Paraná a officiellement levé le processus de privatisation de Celepar le 23 janvier 2026, supprimant le dernier obstacle administratif à la vente.
- Celepar, fondée en 1964, emploie actuellement environ 980 personnes et gère des données sensibles pour l'ensemble de la population du Paraná, y compris les dossiers médicaux et éducatifs.
- Le processus de privatisation avait été suspendu depuis septembre 2025 par une injonction préliminaire qui exigeait des études détaillées sur les impacts financiers et la protection des données.
- Le gouvernement du Paraná maintient que la souveraineté des données reste avec l'État, Celepar n'agissant que comme un opérateur tandis que le gouvernement conserve le contrôle.
- La privatisation a été approuvée par l'Assemblée législative du Paraná en novembre 2024 sous un régime d'urgence, concluant le processus législatif en seulement neuf jours.
- Les députés de l'opposition ont critiqué le calendrier accéléré et le secret des procédures, arguant que la vente menace la souveraineté numérique et les droits à la vie privée.
Résumé Rapide
Le processus de privatisation de la Companhia de Tecnologia da Informação e Comunicação do Paraná (Celepar) a été officiellement levé par le Tribunal de Contas do Paraná (TCE). Cette décision, prise le 23 janvier 2026, supprime l'obstacle administratif final empêchant la vente de l'entreprise technologique publique.
Avec cette levée, le processus passe à sa phase suivante : la publication de l'avis d'appel d'offres public. Cependant, aucune date précise n'a été fixée pour la publication de cet avis. Cette levée fait suite à des mois de suspension et de débats intenses concernant la sécurité des données sensibles appartenant aux citoyens du Paraná.
La Suspension Levée
Le processus avait été paralysé depuis septembre 2025. Une injonction préliminaire émise par le conseiller remplaçant Livio Sotero Costa a suspendu les procédures pour exiger des études détaillées. Ces études étaient nécessaires pour analyser les impacts financiers et les implications en matière de protection des données de la vente.
La levée a été autorisée par le conseiller Durval Amaral après que le gouvernement du Paraná a soumis la documentation demandée. Suite à l'examen des nouvelles preuves, le TCE a déterminé que les allégations justifiant la mesure précautionnaire initiale n'avaient plus de fondement. Par conséquent, les études suspendues et le calendrier du processus sont désormais prêts à reprendre.
La documentation du gouvernement a soutenu que la privatisation ne présente aucun risque pour la propriété des données personnelles. L'État maintient que Celepar fonctionnera strictement en tant qu'opérateur, tandis que le Gouvernement de l'État reste le responsable du traitement des données.
"Nous parlons d'une entreprise stratégique qui gère les informations de santé, de sécurité, d'éducation et des fonctionnaires. Nous sommes contre la vente de Celepar car elle menace la souveraineté numérique et le droit à la vie privée de la population."
— Arilson Chiorato, chef du PT à l'Alep
Un Actif Stratégique
Celepar est une entité historique de l'infrastructure de l'État, fondée en 1964. Elle emploie actuellement environ 980 personnes. Les serveurs de l'entreprise abritent un vaste répertoire d'informations sensibles concernant la population du Paraná.
Les données gérées par Celepar comprennent :
- Dossiers éducatifs
- Antécédents médicaux
- Infractions routières
- Informations sur le paiement des impôts
En raison de la nature de ces données, la privatisation a suscité un examen minutieux de la part des députés de l'opposition qui considèrent l'entreprise comme un actif stratégique.
Controverse Législative
La proposition de privatisation émanait du Gouvernement du Paraná et a été approuvée par les députés de l'Assemblée législative du Paraná (Alep) en novembre 2024. Le processus législatif a été mené sous un régime d'urgence, avec la conclusion du projet sur seulement neuf jours calendaires.
Les députés de l'opposition ont critiqué le calendrier accéléré, arguant qu'il n'a pas laissé suffisamment de temps pour un débat approprié. Ils ont également demandé un pedido de vista (une demande de plus de temps pour analyser le projet) à l'époque.
"Nous parlons d'une entreprise stratégique qui gère les informations de santé, de sécurité, d'éducation et des fonctionnaires. Nous sommes contre la vente de Celepar car elle menace la souveraineté numérique et le droit à la vie privée de la population."
Cette déclaration a été faite par Arilson Chiorato (PT), le chef de l'opposition à l'Alep, lors des débats initiaux.
La Question du Secret
Actuellement, le processus de vente est sous scellés. Ce secret a été un point focal des critiques du groupe d'opposition, qui a déposé une demande de levée du secret des procédures.
Les parlementaires de l'opposition plaident pour une approche équilibrée de la transparence. Ils soutiennent que les documents présentant un risque réel pour la sécurité de la population et des systèmes stratégiques doivent rester confidentiels. Cependant, ils insistent sur le fait que le processus dans son ensemble devrait être public. La demande au TCE demandait spécifiquement que le processus de vente soit rendu transparent au public.
Perspectives
Avec le blocage administratif supprimé, l'attention se porte maintenant sur l'avis d'appel d'offres public. Ce document détaillera les conditions, les exigences et les spécificités pour les acheteurs potentiels intéressés par l'acquisition de Celepar.
Bien que cette levée soit une étape importante, le calendrier de l'appel d'offres reste incertain. L'absence de date prévue pour la publication de l'avis laisse l'avenir immédiat de la privatisation ouvert, en attente du lancement officiel de la phase d'appel d'offres.
Questions Fréquemment Posées
Quel est le statut actuel de la privatisation de Celepar ?
La Cour des comptes du Paraná (TCE) a levé le processus de privatisation, lui permettant d'avancer. La prochaine étape est la publication de l'avis d'appel d'offres public, bien qu'aucune date n'ait été fixée pour cet événement.
Pourquoi le processus a-t-il été suspendu précédemment ?
Le processus a été suspendu en septembre 2025 via une injonction préliminaire. La suspension visait à permettre au gouvernement de mener des études détaillées concernant les impacts financiers et les implications en matière de protection des données de la vente.
Qui s'oppose à la privatisation et pourquoi ?
Les députés de l'opposition à l'Alep, menés par Arilson Chiorato, s'opposent à la vente. Ils critiquent le régime d'urgence utilisé pour faire passer la législation et le secret entourant le processus, arguant qu'il menace la souveraineté numérique et la vie privée des citoyens.
Comment le gouvernement aborde-t-il les problèmes de sécurité des données ?
Le gouvernement soutient que la propriété des données reste avec l'État. Celepar est désignée pour n'agir qu'en tant qu'opérateur, tandis que le gouvernement du Paraná conserve le rôle de responsable du traitement des données, assurant la souveraineté sur les informations personnelles.
