Points Clés
- Les législateurs du Kansas ont introduit une législation pour établir un Fonds de Réserve de Bitcoin et d'Actifs Numériques géré par l'État, sous la supervision du Trésorier de l'État du Kansas.
- Le projet de loi propose une période d'abandon de trois ans pour les actifs numériques non réclamés, qui ne commence qu'après que la communication au propriétaire est retournée comme non délivrable.
- Contrairement aux biens non réclamés traditionnels, la législation permet aux actifs numériques d'être détenus dans leur forme native plutôt que d'être immédiatement liquidés.
- La proposition interdit le dépôt du Bitcoin dans le fonds général de l'État, le traitant comme un actif de réserve à long terme à la place.
- Les récompenses de staking et les actifs distribués par airdrop générés après trois ans seraient transférés dans le fonds de réserve, créant un mécanisme d'accumulation.
- Les actifs numériques non liés au Bitcoin pourraient contribuer à hauteur de 10 % au fonds général, sous réserve des appropriations législatives.
Résumé Rapide
Le Kansas est devenu le dernier État à envisager officiellement d'intégrer le Bitcoin dans son cadre de finances publiques. Les législateurs ont introduit une législation qui établirait un Fonds de Réserve de Bitcoin et d'Actifs Numériques géré par l'État, marquant une étape importante vers l'adoption institutionnelle de la cryptomonnaie.
Le projet de loi, introduit par le senateur d'État Craig Bowser, propose des amendements complets aux lois sur les biens non réclamés du Kansas. Ces changements reconnaîtraient explicitement les actifs numériques et créeraient un cadre structuré pour leur garde, leur gestion et leur vente potentielle sous la supervision de l'État.
Cadre Législatif
La législation proposée établit une période d'abandon de trois ans claire pour les actifs numériques non réclamés. Cette période ne commence qu'après que la communication écrite ou électronique au propriétaire est retournée comme non délivrable, offrant un délai plus protecteur que les protocoles traditionnels des biens non réclamés.
De manière significative, le projet de loi semble ne s'appliquer qu'aux actifs numériques sous garde détenus par des "détenteurs" légalement définis. Ceux-ci incluent les bourses, les banques, les sociétés de fiducie ou d'autres dépositaires agréés, plutôt que les portefeuilles auto-gérés. La période d'abandon s'arrête immédiatement si le propriétaire montre un signe d'activité, y compris la connexion ou l'accès à un autre compte avec le même dépositaire.
Les dispositions clés du cadre législatif incluent :
- Les actifs peuvent être livrés et détenus dans leur forme numérique native
- Les dépositaires qualifiés désignés peuvent effectuer du staking sur les actifs numériques
- Les airdrops et les récompenses de staking peuvent être reçus sous la direction du trésorier
- Les actifs numériques non liés au Bitcoin peuvent contribuer à hauteur de 10 % au fonds général
"Les partisans soutiennent que cette structure traite le BTC comme un actif de réserve à long terme plutôt que comme une source de revenus à court terme."
— Source Matérielle
Stratégie de Gestion de la Réserve
Le projet de loi crée un mécanisme unique pour l'accumulation d'actifs numériques au fil du temps. Toutes les récompenses de staking ou les actifs distribués par airdrop générés après la période de trois ans seraient transférés directement dans le Fonds de Réserve de Bitcoin et d'Actifs Numériques, établissant une voie de croissance potentielle pour les actifs détenus par l'État.
Une disposition notable interdit le dépôt du Bitcoin dans le fonds général de l'État. À la place, le Kansas conserverait le Bitcoin dans sa réserve stratégique, tout en dirigeant 10 % des dépôts provenant d'actifs numériques non liés au Bitcoin vers le fonds général, sous réserve des appropriations législatives.
Les partisans soutiennent que cette structure traite le BTC comme un actif de réserve à long terme plutôt que comme une source de revenus à court terme.
La législation décrit également des procédures spécifiques pour la gestion des ventes d'actifs. Les cryptomonnaies négociées sur des bourses établies doivent être vendues à des prix du marché, tandis que les actifs sans cotation active sur une bourse pourraient être vendus en utilisant d'autres méthodes commercialement raisonnables. L'objectif déclaré est de minimiser les perturbations du marché tout en établissant des garde-fous plus clairs autour de la gestion des actifs numériques détenus par l'État.
Contexte National
Le Kansas rejoint un nombre croissant d'États américains qui explorent comment le Bitcoin et d'autres actifs numériques pourraient s'intégrer dans les stratégies financières et de garde à long terme. Ce mouvement reflète des discussions plus larges au sein des législatures étatiques sur le rôle potentiel de la cryptomonnaie dans les finances publiques.
Ces dernières années, les législateurs à travers le pays ont débattu de la question de savoir si le Bitcoin pourrait servir de couverture contre l'inflation, un outil de diversification ou un mécanisme pour moderniser les infrastructures de finances publiques. La proposition du Kansas représente une étape concrète vers la mise en œuvre de ces cadres théoriques.
L'introduction du projet de loi fait suite à un intérêt institutionnel croissant pour les actifs numériques. En établissant des paramètres juridiques clairs pour la garde et la gestion par l'État, le Kansas vise à créer un modèle que d'autres juridictions pourraient suivre, accélérant potentiellement l'intégration de la cryptomonnaie dans les systèmes traditionnels de finances publiques.
Perspectives
La législation proposée positionne le Kansas à l'avant-garde de l'adoption d'actifs numériques au niveau étatique. Si elle est adoptée, le projet de loi établirait l'un des cadres les plus complets pour les réserves de cryptomonnaies gérées par l'État aux États-Unis.
Les aspects clés à surveiller incluent le traitement par le projet de loi des portefeuilles auto-gérés par rapport aux actifs sous garde, la mise en œuvre des mécanismes de staking sous la gestion de l'État, et la manière dont la période d'abandon de trois ans équilibre les droits des propriétaires avec les intérêts de l'État. L'interdiction de la liquidation du Bitcoin vers le fonds général représente une rupture philosophique significative par rapport à la gestion traditionnelle des biens non réclamés.
Alors que de plus en plus d'États envisagent des mesures similaires, l'approche du Kansas pourrait influencer les normes nationales pour la garde et la gestion des actifs numériques dans le secteur public, façonnant potentiellement la façon dont les gouvernements du monde entier interagissent avec la cryptomonnaie en tant que classe d'actifs stratégique.
Questions Fréquemment Posées
Que propose le projet de loi sur la réserve de Bitcoin du Kansas ?
Le projet de loi établirait un Fonds de Réserve de Bitcoin et d'Actifs Numériques géré par l'État, modifiant les lois sur les biens non réclamés pour reconnaître les actifs numériques. Il crée un cadre pour la garde, la gestion et la vente potentielle de ces actifs sous la supervision du Trésorier de l'État du Kansas.
Comment fonctionne la période d'abandon de trois ans ?
La période d'abandon ne commence qu'après que la communication écrite ou électronique au propriétaire est retournée comme non délivrable. Elle s'arrête immédiatement si le propriétaire montre un signe d'activité, comme la connexion ou l'accès à un autre compte avec le même dépositaire.
L'État peut-il vendre le Bitcoin qu'il acquiert ?
Le projet de loi interdit le dépôt du Bitcoin dans le fonds général de l'État, le traitant comme un actif de réserve à long terme. Pour les autres actifs numériques, la législation décrit des procédures de vente spécifiques tout en visant à minimiser les perturbations du marché.
Quels types d'actifs numériques sont couverts ?
Le projet de loi semble ne s'appliquer qu'aux actifs numériques sous garde détenus par des "détenteurs" légalement définis tels que les bourses, les banques, les sociétés de fiducie ou d'autres dépositaires agréés, et non aux portefeuilles auto-gérés.
