Points Clés
- Le président Alexandre Loukachenko a signé le décret n° 19, créant officiellement un cadre légal pour les banques Bitcoin et crypto en Biélorussie.
- Les banques crypto sont définies comme des sociétés anonymes qui doivent être résidentes du Parc Haute Technologie et inscrites au registre de la Banque Nationale.
- Ces institutions opèrent sous un système de double régulation, nécessitant le respect des règles des institutions financières non bancaires et des décisions du Conseil de Surveillance du PHT.
- La Biélorussie a établi des conditions exonérées d'impôt pour le minage et le trading de cryptomonnaies dans un décret de 2017, éliminant la nécessité pour les particuliers de déclarer les revenus crypto.
- Le pays devrait lancer son rouble numérique en pleine opération au cours de la seconde moitié de 2026.
- Les banques crypto offriront des services traditionnels comme les dépôts et les prêts aux côtés d'activités de jetons numériques, créant un modèle financier hybride.
Une nouvelle ère financière commence
La Biélorussie a franchi une étape décisive vers l'avenir des finances, établissant officiellement un cadre légal pour les banques de cryptomonnaies. Le président Alexandre Loukachenko a signé le décret n° 19, « Sur les cryptobanques et certaines questions de contrôle dans le domaine des jetons numériques », créant un chemin régulé pour les institutions financières hybrides.
Cette législation historique positionne la nation comme un pôle d'innovation en technologie financière. Elle fournit un environnement clair et réglementé pour les services de cryptomonnaies, fusionnant le monde bancaire traditionnel avec l'efficacité technologique des jetons numériques.
Définition de la banque crypto
Selon la nouvelle loi, une banque crypto est spécifiquement définie comme une société anonyme qui est une résidente du Parc Haute Technologie (PHT) de Biélorussie. Ces entités doivent également être incluses dans un registre tenu par la Banque Nationale de Biélorussie. Cette structure garantit que seules les entreprises enregistrées auprès du PHT et inscrites au registre officiel sont éligibles pour opérer.
De manière cruciale, ces institutions ne sont pas des banques commerciales complètes. Elles fonctionnent comme des institutions financières non bancaires soumises à une double régulation. Ce modèle hybride leur permet d'offrir une combinaison unique de services :
- Opérations bancaires traditionnelles (dépôts, prêts, transferts)
- Activités impliquant des jetons numériques
- Services liant les monnaies fiduciaires et numériques
- Régulées à la fois par les normes bancaires et du PHT
Le décret garantit que les opérations crypto restent entièrement adossées à la monnaie fiduciaire et soumises à une surveillance stricte, créant un environnement sécurisé pour les utilisateurs.
« La double régulation permettra à une banque crypto d'offrir aux clients des produits financiers innovants qui combinent les avantages des opérations bancaires traditionnelles avec l'efficacité technologique, la rapidité et la commodité des transactions de jetons numériques. »
— Site web présidentiel
Cadre réglementaire et supervision
Le système de double régulation exige que les banques crypto se conforment aux règles applicables aux institutions de crédit et financières non bancaires. Cela inclut l'adhésion aux exigences de capacité de fonds propres, des protocoles robustes de gestion des risques et une stricte conformité aux obligations de lutte contre le blanchiment d'argent (LCB) et de financement du terrorisme (CFT).
Les normes de protection des consommateurs sont également une composante obligatoire du cadre réglementaire. Au-delà de ces réglementations financières, les banques crypto doivent suivre toutes les décisions prises par le Conseil de Surveillance du PHT, assurant l'alignement avec les objectifs technologiques et économiques plus larges du parc.
« La double régulation permettra à une banque crypto d'offrir aux clients des produits financiers innovants qui combinent les avantages des opérations bancaires traditionnelles avec l'efficacité technologique, la rapidité et la commodité des transactions de jetons numériques. »
Cette clarté réglementaire fournit une base stable pour l'innovation tout en maintenant les garde-fous nécessaires pour le système financier.
L'histoire crypto de la Biélorussie
Ce décret n'est pas une mesure isolée mais fait partie de l'effort soutenu de la Biélorussie pour intégrer la finance numérique avec les infrastructures bancaires traditionnelles. Le pays a une histoire notable d'adoption précoce dans la réglementation des cryptomonnaies.
En 2017, un décret précédent a établi des conditions exonérées d'impôt pour le minage et le trading de cryptomonnaies, éliminant notamment l'exigence pour les particuliers de déclarer les revenus crypto. Ce premier mouvement a signalé une approche proactive pour adopter les actifs numériques.
Ces dernières années, le président Loukachenko a activement promu les systèmes de paiement virtuels et les projets de minage Bitcoin. Une initiative notable a impliqué l'utilisation d'électricité excédentaire pour alimenter des fermes de minage dans la région de Moguilev, transformant une ressource énergétique en actif numérique. Le pays devrait également lancer son rouble numérique en pleine opération au cours de la seconde moitié de 2026.
Contexte mondial et impact
Pour les utilisateurs et les entreprises locaux, le nouveau cadre promet un accès plus facile aux produits financiers hybrides. En permettant un règlement plus fluide et plus rapide, les banques crypto pourraient réduire considérablement les frictions lors des transitions entre les transactions traditionnelles et basées sur la crypto.
À l'échelle mondiale, le mouvement de la Biélorussie s'aligne sur une tendance plus large vers la finance on-chain et les actifs tokenisés. Les institutions financières du monde entier explorent de plus en plus la technologie blockchain pour les paiements, le trading et la gestion d'actifs.
Cette transition est évidente dans les récents développements en Europe. Par exemple, le groupe KBC de Belgique a annoncé qu'il deviendrait la première banque locale à permettre aux clients de détail de trader de la crypto, à partir du 16 février via sa plateforme Bolero sous les règles MiCAR de l'UE. Offrant initialement du Bitcoin et de l'Ether sur une base d'exécution uniquement, les clients doivent passer un test de sensibilisation aux risques avant de trader.
Le décret de la Biélorussie établit un chemin clair et réglementé pour la banque crypto, offrant potentiellement un modèle pour d'autres nations cherchant à équilibrer l'innovation avec la stabilité financière.
Perspectives
La signature du décret n° 19 marque une étape importante dans l'évolution financière de la Biélorussie. En créant un cadre légal pour les banques crypto, la nation ne favorise pas seulement l'innovation, mais s'assure également que cette innovation se produise dans un environnement structuré et réglementé.
Les points clés sont clairs : une structure légale définie pour les banques crypto, un système réglementaire double qui équilibre la banque traditionnelle avec l'innovation numérique, et la poursuite de la position proactive de la Biélorussie sur les cryptomonnaies. Alors que le lancement du rouble numérique approche et que les tendances mondiales vers les actifs tokenisés s'accélèrent, la Biélorussie s'est positionnée à l'avant-garde de cette transformation financière.
Questions Fréquemment Posées
Quel est le principal développement en Biélorussie ?
Le président Alexandre Loukachenko a signé le décret n° 19, établissant un cadre légal pour les banques de cryptomonnaies. Ce décret crée un chemin régulé pour les institutions financières hybrides qui peuvent offrir à la fois des services bancaires traditionnels et des opérations de jetons numériques.
