حقائق رئيسية
- التقى مفاوضون أوكرانيون وروسيون في أبو ظبي يوم الجمعة لإجراء محادثات تركزت على القضايا الإقليمية، ولكن لم يتم التوصل إلى أي تسوية خلال المناقشات.
- أدت الضربات الجوية الروسية إلى إقلاع أوكرانيا في أسوأ أزمة طاقة شهدتها خلال الحرب التي استمرت قرابة أربع سنوات، مع تصاعد هجمات البنية التحتية مع استمرار الشتاء.
- تواجه كييف ضغوطاً متزايدة من الولايات المتحدة للتوصل إلى صفقة سلام في الحرب التي أثارتها الغزو الروسي الشامل في فبراير 2022.
- تطالب موسكو أوكرانيا بالتنازل عن منطقة دونباس الصناعية الشرقية بأكملها قبل أن تتوقف عن القتال، مما يمثل تصعيداً كبيراً في المطالبات الإقليمية.
- جرت المفاوضات في خلفية تصاعد الضغط العسكري، مع بقاء البنية التحتية للطاقة هدفاً رئيسياً للضربات الروسية.
ملخص سريع
التقى مفاوضون أوكرانيون وروسيون في أبو ظبي يوم الجمعة لإجراء مناقشات عالية المخاطر تركزت على قضية السيطرة الإقليمية المثيرة للجدل. عقد الاجتماع في خلفية تصاعد الضغط العسكري، حيث زادت الضربات الجوية الروسية من أزمة الطاقة في أوكرانيا إلى أسوأ مستوياتها منذ بدء النزاع.
أظهرت المحادثات، التي لم تظهر عليها علامات تقدم فورية نحو تسوية، أن كييف تواجه ضغوطاً دبلوماسية متزايدة من الولايات المتحدة لضمان اتفاق سلام. وقد دخلت الحرب، التي أثارها الغزو الروسي الشامل في فبراير 2022، عامها الرابع، مع بقاء التنازلات الإقليمية نقطة الخلاف الرئيسية في المفاوضات.
اجتماع أبو ظبي
مثلت المفاوضات في العاصمة الإماراتية مرحلة حاسمة في جهود الدبلوماسية لحل النزاع. جلس المسؤولون الأوكرانيون والروس على طاولة المفاوضات لمعالجة ما وُصف بأنه قضية الأرض الحيوية—وهي موضوع أفشل محاولات سلام سابقة مراراً.
على الرغم من اختيار الموقع الاستراتيجي وطوارئ الوضع، انتهى الاجتماع دون أي حركة مرئية نحو تسوية. يُبرز غياب التقدم الانقسامات العميقة التي لا تزال تفصل بين الجانبين، مع تصاعد التكاليف الإنسانية والاقتصادية للحرب يوماً بعد يوم.
جرت المحادثات بشكل متزامن مع العمليات العسكرية المستمرة، مما خلق خلفية معقدة للدبلوماسية. بينما كان المفاوضون يتحدثون في أبو ظبي، استمر الوضع على الأرض في أوكرانيا في التدهور، مع بقاء البنية التحتية للطاقة هدفاً رئيسياً للضربات الروسية.
أزمة الطاقة في أوكرانيا
أدت الضربات الجوية الروسية إلى إقلاع أوكرانيا في أسوأ أزمة طاقة شهدتها خلال الحرب التي استمرت قرابة أربع سنوات. تركيز الاستهداف المنهجي لمنشآت توليد وتوزيع الطاقة ترك ملايين الأشخاص في خطر انقطاع التيار الكهربائي ونقص التدفئة واضطراب اقتصادي مع استمرار الشتاء في المنطقة.
يضيف توقيت هذه الأزمة ضغوطاً كبيرة للعملية الدبلوماسية. يجب على المفاوضين الأوكرانيين الموازنة بين الاحتياجات الفورية لسكانهم من أمن الطاقة والآثار الاستراتيجية طويلة الأمد للتنازلات الإقليمية. تمثل هجمات البنية التحتية للطاقة استراتيجية محسوبة لضعف عزيمة أوكرانيا وموقعها في المفاوضات.
تشمل الآثار الرئيسية لأزمة الطاقة:
- انقطاع تيار كهربائي واسع النطاق يؤثر على المناطق السكنية والتجارية
- اضطراب الخدمات الأساسية بما في ذلك المستشفيات ومعالجة المياه
- زيادة الضغط الاقتصادي على اقتصاد ممزق بالفعل بالحرب
- تعزيز المخاوف الإنسانية مع انخفاض درجات الحرارة
الضغوط الدبلوماسية
توجد كييف في حالة تناقض بين الواقع العسكري والتوقعات الدبلوماسية. كانت الولايات المتحدة تمارس ضغوطاً متزايدة على القيادة الأوكرانية للتوصل إلى صفقة سلام، مما يخلق تعقيداً إضافياً للمفاوضين الذين يجب أن يزنوا المطالب الدبلوماسية الدولية ضد المصالح الوطنية والمخاوف الأمنية.
تأتي هذه الضغوط الخارجية في لحظة صعبة خاصة لأوكرانيا. يواجه البلد التحدي المزدوج لدفاعه عن أراضيه وإدارة التعب الدولي المتزايد من النزاع الطويل. تتضمن الحسابات الدبلوماسية ليس فقط الأسئلة الإقليمية الفورية ولكن أيضاً ضمانات الأمن طويلة الأمد وآفاق إعادة الإعمار.
تعكس الضغوط من واشنطن مخاوف أوسع نطاقاً في الغرب حول استدامة الدعم العسكري والمالي لجهود الحرب الأوكرانية.
يجب على الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أن يتنقل بين هذه الضغوط المتنافسة مع الحفاظ على الدعم المحلي لموقفه التفاوضي. يتضمن المشي على حبل مشدود السياسي الموازنة بين الرغبة في السلام والحاجة لحماية السيادة الوطنية والسلامة الإقليمية.
مطالبات موسكو
لا يزال موقف روسيا التفاوضي صلباً وغير مرن. أوضحت موسكو أنها لن تتوقف عن القتال حتى تتنازل أوكرانيا عن منطقة دونباس الصناعية الشرقية بأكملها—وهي منطقة تشمل مقاطعات دونetsk وLuhansk وتمثل جزءاً كبيراً من القدرات الصناعية والموارد الطبيعية لأوكرانيا.
كانت منطقة دونباس تخلق هذه المطالبة الإقليمية عقبة أساسية للسلام. بالنسبة لأوكرانيا، يعني التنازل عن دونباس: يشير نهج كل شيء أو لا شيء من موسكو إلى أن أي تسوية تتطلب من أوكرانيا قبول خسائر إقليمية كبيرة، وهي عرضة تبقى غير قابلة للتطبيق سياسياً و strategياً لكييف.
النظرة إلى الأمام
سلطت محادثات أبو ظبي الضوء على التحديات الأساسية التي تواجه أي عملية سلام في النزاع. مع عدم وجود تسوية في الأفق وثبات كلا الجانبين على مواقفهما الإقليمية، يبقى الطريق إلى تسوية تفاوضية غير واضح.
تضيف أزمة الطاقة التي تواجه أوكرانيا إلحاحاً للعملية الدبلوماسية ولكن قد تعزز أيضاً موقف روسيا في المفاوضات. مع استمرار الشتاء وتراكم الأضرار في البنية التحتية، من المرجح أن تتصاعد الضغوط على القيادة الأوكرانية لإيجاد حل.
ستستمر جهود الدبلوماسية الدولية، خاصة من الولايات المتحدة، في تشكيل المشهد التفاوضي. ومع ذلك، يبقى النزاع الإقليمي الأساسي غير محلول، مما يشير إلى أن مزيداً من المحادثات سيكون ضرورياً قبل تحقيق أي تقدم حقيقي.
ستكون الأسابيع القادمة حاسمة في تحديد ما إذا كان يمكن كسر الجمود الدبلوماسي الحالي أو ما إذا كان النزاع سيستمر على مساره الحالي، مع استمرار التكاليف العسكرية والإنسانية.
