القطاع العام الخفي في فرنسا: 25 مليون وظيفة

الحد الاقتصادي الضبابي

قد تشهد المشهد الاقتصادي في فرنسا إعادة تقييم جوهرية لما يشكل التوظيف العام مقابل الخاص. تتحدى وجهة نظر أكاديمية جديدة الافتراضات الطويلة الأمد حول هيكل سوق العمل في البلاد.

وفقاً لتحليلات حديثة، فإن التمييز بين التوظيف الممول من قبل الدولة والتوظيف المستقل أكثر تعقيداً بكثير مما تشير إليه الإحصائيات الرسمية. يحمل هذا الكشف دلالات كبيرة لفهم النطاق الحقيقي لتأثير الحكومة على الاقتصاد الفرنسي.

تشير الأبحاث إلى أن الملايين من العمال المصنفين رسمياً كموظفي القطاع الخاص قد يعتمدون في الواقع بشكل مباشر على المال العام لرزقهم.

دراسة الاعتماد

أجرى جيروم باراي، الباحث الأكاديمي الفرنسي، أبحاثاً تتحدى الهيكل الأساسي لإحصائيات التوظيف في فرنسا. يركز عمله على الاعتماد المالي للمهن المختلفة على آليات الدولة.

يتحدى النتيجة الأساسية الحكمة التقليدية التي تفصل بين التوظيف في القطاع العام والخاص. وتشير تحليلات باراي إلى أن عائدات غالبية موظفي القطاع الخاص مرتبطة بشكل مباشر بتمويل الحكومة.

يتجلى هذا الاعتماد في أشكال مختلفة عبر الاقتصاد:

• الصناعات والخدمات المدعومة
• العقود العامة والمشتريات
• البرامج الاجتماعية الممولة من الضرائب التي تدعم الرواتب
• مشروعات الأشغال العامة التي تأمر بها الدولة

تمتد تداعيات هذا البحث إلى ما هو أبعد من مجرد إحصائيات، وتلامس تعريف العمل في الاقتصاد الحديث في فرنسا.

إعادة تعريف التوظيف العام

قد يتطلب الرقم التقليدي 25 مليون لموظفي القطاع الخاص في فرنسا تعديلاً كبيراً. عادة ما تفصل الإحصائيات الرسمية بين العمال العامين والخاصين، لكن هذا التحليل الجديد يشير إلى أن مثل هذه التقسيمات هي اصطناعية.

عند فحص تدفق المال عبر الاقتصاد، يصبح الحد بين القطاع العام والخاص أكثر مرونة. العديد من الشركات التي تبدو مستقلة على الورق تderive في الواقع عائداتها من عقود الحكومة، أو الإعانات، أو البرامج الممولة من الضرائب.

جزء كبير من هذه الوظائف موجود بفضل التمويل العام

تغير هذه النظرة جذرياً الطريقة التي يجب أن نفهم بها بيانات التوظيف في فرنسا. بدلاً من النظر إلى القطاعين العام والخاص ككيانات منفصلة، تشير الأبحاث إلى أنهما متشابكان بشكل عميق من خلال الاعتماد المالي.

يرفع التحليل أسئلة حاسمة حول المرونة الاقتصادية، والسياسة المالية، والتكلفة الحقيقية لبرامج الحكومة التي تدعم التوظيف عبر جميع القطاعات.

التداعيات الاقتصادية

إذا كانت غالبية رواتب القطاع الخاص تعتمد على تمويل عام، فهذا له عواقب عميقة على السياسة الاقتصادية والخطاب السياسي. تتحدى النتائج رواية الاقتصاد الخاص الذي يعتمد على نفسه.

يشير هذا التكامل العميق بين تمويل الدولة والتوظيف الخاص إلى أن صحة الاقتصاد الفرنسي مرتبطة بشكل مباشر بالقدرة المالية للحكومة أكثر مما كان معترفاً به سابقاً. وقد يؤثر هذا على:

• حسابات عجز الميزانية
• النقاشات حول كفاءة الإنفاق العام
• سياسات الخصخصة وإزالة القيود
• استراتيجيات الضرائب وإعادة التوزيع

يسلط البحث أيضاً الضوء على النظامي المخاطر الذي قد يظهر إذا تم تقليل التمويل العام، مما قد يؤثر على ما يعتبر حالياً وظائف خاصة.

السياق الدولي

بينما تركز الأبحاث بشكل خاص على فرنسا، قد توجد أنماط مماثلة في الاقتصادات المتقدمة الأخرى. تتبع المنظمات الدولية مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) والمنظمات الأخرى التوظيف في القطاع العام منذ فترة طويلة، ولكنها قد تفوت الصورة الكاملة لتأثير الدولة الاقتصادي.

قد يجعل النموذج الاقتصادي المميز لفرنسا، مع تقليده القوي في تدخل الدولة والسياسة الصناعية، هذا الاعتماد أكثر وضوحاً. ومع ذلك، فإن الاتجاه العالمي نحو الشراكات العامة والخاصة والتوظيف المدعوم من الحكومة قد يعني أن هذه ظاهرة عالمية.

يصبح فهم هذه الديناميكيات أمراً بالغ الأهمية بينما تواجه الحكومات في جميع أنحاء العالم تحديات التعافي الاقتصادي بعد الجائحة، ومكافحة التضخم، والتحول إلى اقتصادات خضراء.

الاستنتاجات الرئيسية

أبحاث جيروم باراي تجبر على إعادة النظر في ما يشكل قوة العمل في فرنسا. قد يكون الرقم 25 مليون الخاص بالتوظيف الخاص مضللاً إذا كانت هذه الوظائف تعتمد على المال العام.

تشمل التداعيات الرئيسية:

• قد تستبعد الإحصائيات الرسمية بشكل كبير تأثير الحكومة الاقتصادي
• أصبح التمييز بين التوظيف العام والخاص اصطناعياً بشكل متزايد
• يجب أن تضع السياسة الاقتصادية في اعتبارها الاعتماد الخفي
• تتطلب النقاشات السياسية حول الإنفاق العام تحليلاً أكثر دقة

بينما تواصل فرنسا التعامل مع التحديات الاقتصادية، يوفر هذا البحث إطاراً أساسياً لفهم العلاقة الحقيقية بين الدولة وسوق العمل.